Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-3059

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: Председательствующего - Лаврентьева В.Ю., Судей - Хасановой B.C., Валуевой Л.Б., При секретаре Горлановой Н.Н.,

рассмотрела 03 апреля 2013 года в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Селивановой Т.В. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 26 ноября 2012 года, которым постановлено - Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми включить Селивановой Т.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.1996г. по 10.06.1996г., с 01.11.2006 г. по 29.11.2006г., с 28.02.2011г. по 25.03.2011г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Селивановой Т.В. отказать.

Заслушав доклад судьи Хасановой B.C., пояснения истца Селивановой Т.В., представителя истца Москвичевой Т.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Жаворонковой Л.И., возражавшей в удовлетворении апелляционной жалобы, изучив представленные материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Селиванова Т.В. обратилась в суд с иском, указав, что решением Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г. Перми N 1523 от 11.07.2012г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, считает отказ незаконным и просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.1996г. по 10.06.1996г. (29 дн.), с 01.11.2006 г. по 29.11.2006г. (29 дн.), с 28.02.2011г. по 25.03.2011г. (27 дн.) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 10.07.2012г.

В судебном заседании истец, ее представитель на иске настаивали. Представитель ответчика исковые требования не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости просит в апелляционной жалобе истец, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, поскольку судом не учтено, что она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением 03.07.2012 года, право на досрочную пенсию у истца возникло в период рассмотрения ее заявления, на день рассмотрения она заявление о назначении пенсии не отзывала, Управление имело возможность назначить ей пенсию с 10.07.2012 года. Истец продолжает работать по настоящее время в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На апелляционную жалобу представлены возражения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми, согласно которым он полагает доводы жалобы необоснованными и просит оставить решение без изменения.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Селиванова Т.В. 03.07.2012 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп. 20 ч.1 ст.27 N173-Ф3 РФ " О трудовых пенсиях в РФ".

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.07.2012 г. N1523 в назначении пенсии с 03.07.2012 г. по пп. 20 ч.1 ст. 27 Закона РФ года Селивановой Т.В. отказано ввиду отсутствия требуемого специального 30 летнего стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды с 13.05.1996г. по 10.06.1996г. (29 да.), с 01.11.2006 г. по 29.11.2006г. (29 да.), с 28.02.2011г. по 25.03.2011г. (27 дн.) - курсы повышения квалификации. Данные периоды истец просила включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Селиванова Т.В. направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, что подтверждается приказами, свидетельствами о повышении квалификации, выписками из лицевого счета, расчетными листками. Во время обучения она не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков. При таких обстоятельствах периоды пребывания на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд первое инстанции обоснованно включил данные периоды нахождения на курсах повышение квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решение в данной части сторонами не обжалуется.

Отказывая Селивановой Т.В. в удовлетворении исковых требований по возложению на пенсионный орган обязанности по назначению ей пенсии с момента возникновения права на досрочную пенсию, суд исходил из того, что на момент обращения за назначением пенсии права на нее у истца не было, с заявлением на 10.07.2012 г. в Управление Пенсионного РФ она не обращалась, и период с 03.07.2012b. по 10.07.2012г. Управлением Пенсионного фонда не рассматривался, как подлежащий либо не подлежащий включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, решение о включении указанного периода либо не включении его в стаж комиссией не принималось.

Между тем, указанный вывод суда первой инстанции нельзя признать правильным, поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

03.07.2012 года Селиванова Т.В. реализовала свое право на обращение с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В связи с тем, что ответчиком не были включены в стаж определенные периоды ее работы, истец обратилась в суд.

Учитывая стаж, включенный ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми (29 лет 8 месяцев 28 дней), а также стаж, определенный судом по данному делу (2 месяца 25 дней), на момент обращения Селивановой Т.В. в ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми 03.07.2012 года ее специальный стаж составляет 29 лет 11 месяцев 23 дня.

Принимая во внимание, что в период рассмотрения заявления и рассмотрения дела в суде истец продолжала работать медицинской сестрой в поликлинике N ** Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края " ***", и за нее работодателем производилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд, что подтверждается материалами дела, то истец Селиванова Т.В. на 10.07.2012 года выработала требуемый специальный стаж 30 лет.

Поскольку фактическое обращение Селивановой Т.В. за назначением пенсии имело место 03.07.2012 года, отказ в назначении пенсии был оспорен истцом в суд, при этом суд проверял обоснованность отказа во включении пенсионным органом в специальный стаж периодов работы истца, влияющих на момент возникновения ее права на пенсию, суд, установив, что специальный стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии по старости, у истца выработан на период разрешения спора, необоснованно отказал в признании за ней права на назначение пенсии с момента возникновения такого права в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона.

Отсутствие повторного обращения Селивановой Т.В. в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии, так же как и то обстоятельство, что период с 03.07.2012г. по 10.07.2012г. Управлением Пенсионного фонда не рассматривался, и решение по нему не принималось, не является основанием к отказу в удовлетворению заявленного иска в части назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения такого права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с учетом всех включенных спорных периодов, истец имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и полагает, что у истца Селивановой Т.В. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 11.07.2012 года (со дня, следующего за необходимым 30 - ти летним специальным стажем), поэтому ее исковые требования об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 26 ноября 2012 года в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять в этой части новое решение, возложив на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Свердловском районе г. Перми обязанность назначить Селивановой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 11.07.2012 года.

В остальной части решение Свердловского районного суда г. Перми от 26 ноября 2012 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: