Определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 17 апреля 2013 г. по делу N 33-4152

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Нечаевой Н.А.

судей Лядовой Л.И., Першиной Л.В.

при секретаре Шейко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 17 апреля 2013 года частную жалобу представителя Министерства социального развития Пермского края по доверенности М.А. Горбуновой на определение Кунгурского городского Пермского края от 18 января 2013 года, которым изменен способ исполнения решения того же суда от 2 апреля 2012 года. Взысканы с администрации города Кунгура Пермского края за счет средств, выделяемых из бюджета Пермского края на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежные средства в сумме ** ( **) рублей в пользу Лекомцева В.А..

Заслушав доклад судьи Лядовой Л.И., проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 02 апреля 2012года на администрацию города Кунгура Пермского края возложена обязанность предоставить Лекомцеву В. А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее ** кв. м. на семью из трех человек за счет средств, выделяемых для этих целей из бюджета Пермского края.

Решение суда вступило в законную силу 27 июня 2012 года.

Лекомцев В.А. обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения данного решения, указав в обосновании своего заявленного требования, что до настоящего времени решение суда не исполнено. Администрация города Кунгура уклоняется от исполнения решения, не приобретая жилое помещение, несмотря на то, что денежные средства, выделенные на эти цели, поступают из бюджета Пермского края в бюджет города Кунгура. В данный момент Лекомцев В.А. проживает с семьей, состоящей из трех человек, в съемной квартире. В четвертом квартале 2012 стоимость 1 кв.м. жилья составляла ** рублей, площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению ** кв.м. В связи с чем, истец считает, что должен быть изменен способ исполнения решения суда, с администрации города Кунгура за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Пермского края на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть взыскано в его пользу ** рублей.

В судебном заседании заявитель Лекомцев В.А. просил удовлетворить заявленные требования.

Прокурор Трушкова Т.М. поддержала требования заявителя Лекомцева В.А.

Представитель ответчика - администрации города Кунгура Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям суду не представил.

Представитель ответчика - Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям суду не представил.

Третье лицо Лекомцева Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства жилищно коммунального хозяйства Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям суду не представил.

Представитель третьего лица - Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В письменных возражениях указал, что в соответствии с ч. 3 ст. 1 ГПК РФ судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела. Федеральным законом от 29.02.2012 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрен новый порядок предоставления жилья указанной категории детей, который действует с 01.01.2013 года.

Судом вынесено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель Министерства социального развития Пермского края просит определение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что суд по данному делу применил закон, не подлежащий применению. Пилотный проект, который предусматривал дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) на жилое помещение в виде предоставления им выплаты, либо выдачи краевого жилищного сертификата на приобретение жилых помещений не подлежит применению в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с 1 января 2013 года.

В возражениях на частную жалобу помощник городского прокурора просит определение оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК Российской Федерации без вызова сторон, исходя из доводов частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

В соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Поскольку администрация города Кунгура обязанность по предоставлению Лекомцеву В.А. жилого помещения не исполнила, суд правомерно изменил способ исполнения решения суда на взыскание денежного эквивалента стоимости жилого помещения, которое должно было быть предоставлено должником взыскателю.

При этом суд руководствовался ст. 203 ГПК РФ и обоснованно исходил из того, что факт неисполнения решения суда подтвержден материалами дела.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обязанности обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилой площадью органами исполнительной власти по месту жительства обеспечиваются и охраняются государством и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, выделение денежных средств для приобретения и обеспечения вне очереди жильем детей-сирот относится к расходным обязательствам субъекта.

Кроме того, суд полагал, что замена одного вида исполнения другим (замена обязанности по предоставлению жилого помещения на взыскание денежного эквивалента с органа, обязанного финансировать указанные расходы), направлена на защиту прав истца и исполнения решения суда о внеочередном предоставлении жилья, неисполненного в течение полугода.

При этом суд учел расчетную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по городу Кунгуру на 4 квартал 2012 года, которая составляет ** рублей.

Доводы частной жалобы о том, что решение суда в отношении Лекомцева В.А. не может быть исполнено, поскольку с 1 января 2013 года вступил в законную силу ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения, поскольку обязанность по предоставлению жилья истцу, возложенная судебным решением от 2 апреля 2012г., ответчиком не исполнена до настоящего времени.

Взыскание в пользу истца денежного эквивалента стоимости жилого помещения, которое должно быть ему предоставлено с учетом членов его семьи, не изменяет существа обязательства.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кунгурского городского суда Пермского края от 18 января 2013 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Министерства социального развития Пермского края - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи: