Постановление Приморского краевого суда от 20 мая 2013 г. по делу N 4а-443/2013

Заместитель председателя Приморского краевого суда Троеглазов А.С., рассмотрев в порядке надзора жалобу, поданную в Приморский краевой суд Лямцевым А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 109 Ханкайского района Приморского края и.о. мирового судьи судебного участка N 89 Ханкайского района Приморского края от 30 июля 2012 года, решение судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 23 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лямцева А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 109 Ханкайского района Приморского края от 30 июля 2012 года и.о. мирового судьи судебного участка N 89 Ханкайского района Приморского края Лямцев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 23 ноября 2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Лямцев А.Н. просит постановленные судебные акты отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что мировым судьей не было рассмотрено заявленное ходатайство о передаче дела об административном правонарушении по месту его жительства.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы Лямцева А.Н. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из содержания части 1 статьи 25.1 КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении Лямцевым А.Н. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства: "адрес", о чем сделана запись в соответствующей графе протокола (л.д.1).

Определением от 16 июля 2012 года дело об административном правонарушении в отношении Лямцева А.Н. было принято к производству мировым судьей судебного участка N 109 Ханкайского района Приморского края и.о. мирового судьи судебного участка N 89 Ханкайского района Приморского края по месту совершения административного правонарушения и назначено к рассмотрению на 30 июля 2012 года в 11 часов 30 минут (л.д.11).

30 июля 2012 года мирового судья, рассмотрев данное дело, признал Лямцева А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом мировым судьей ходатайство Лямцева А.Н. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства разрешено не было.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Лямцева А.Н. к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ никакого процессуального решения по заявленному ходатайству о рассмотрении дела по месту его жительства принято не было.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 109 Ханкайского района Приморского края от 30 июля 2012 года, решение судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 23 ноября 2012 года, вынесенные в отношении Лямцева А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Лямцева А.Н. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный статьи 4.5 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент рассмотрения надзорной жалобы срок давности привлечения Лямцева А.Н. к административной ответственности истек, производство по делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 109 Ханкайского района Приморского края и.о. мирового судьи судебного участка N 89 Ханкайского района Приморского края от 30 июля 2012 года, решение судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 23 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лямцева А.Н. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда А.С. Троеглазов