Постановление Приморского краевого суда от 29 апреля 2013 г. по делу N 4а-390/2013

Заместитель председателя Приморского краевого суда Л.К. Семенцова, рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника Глухарева М.В. - Сидельниковой О.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 24 Советского района г. Владивостока от 28 ноября 2012 года, решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 12 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Глухарева М.В. ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 24 Советского района г. Владивостока от 28 ноября 2012 года Глухарев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Решением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 12 февраля 2013 года защитнику Глухарева М.В. по ордеру Сидельниковой О.В. восстановлен пропущенный срок для подачи жалоба на постановление от 28 ноября 2012 года, названное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.

В надзорной жалобе защитник Глухарева М.В. просит принятые по делу об административном правонарушении судебные акты отменить, считая их вынесенными с нарушением норм права, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии понятых в нарушение ст. 25.7 КоАП РФ, права привлекаемому лицу при возбуждении производства по делу не разъяснялись. Кроме того, о рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи 12 февраля 2013 года защитник Глухарева М.В. извещен не был, что является грубым нарушением требований КоАП РФ.

Проверив материалы истребованного дела в полном объеме, изучив доводы надзорной жалобы, полагаю решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Довод защитника Глухарева М.В. о нарушении его процессуальных прав заслуживает внимания, поскольку судьей районного суда, после поступления к нему жалобы не принято мер для надлежащего извещения и вызова Глухарева М.В. и его защитника.

Так, в соответствие с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Невыполнение судьей районного суда требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Глухарева М.В. на непосредственное участие в судебном заседании при пересмотре постановления.

Поскольку в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело по жалобе защитника Глухарева М.В. на постановление мирового судьи рассмотрено в его отсутствие, и данных о его надлежащем извещении не имеется, решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 12 февраля 2013 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Жалобу защитника Глухарева М.В. - Сидельниковой О.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 12 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Глухарева М.В. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Владивостока.

Заместитель председателя

Приморского краевого суда Л.К. Семенцова