Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 23 апреля 2013 г. по делу N 33-3370

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Власенко И.Г., Фёдоровой Л.Н.

при секретаре Шушаковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах несовершеннолетнего П. к КГОКУ "Детский Дом N 4 г. Владивостока", Администрации Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края о возложении обязанности обеспечить предметами вещевого довольствия по апелляционной жалобе Администрации Приморского края на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 25.01.2013, которым иск удовлетворён частично, на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" возложена обязанность обеспечить П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предметами вещевого довольствия: 1 пальто зимним, 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 1 комплектом спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и теплым), 1 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками), 1 парой перчаток, 1 шортами, 2 свитерами, 3 майками, 5 парами носков, 6 трусов, 1 парой валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; на Администрацию Приморского края возложена обязанность произвести финансирование расходов на приобретение вышеуказанных предметов вещевого довольствия для несовершеннолетнего в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., пояснения прокурора Комаровой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

и.о. прокурора Первомайского района г. Владивостока обратился в суд в интересах несовершеннолетнего П. с иском к КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", Администрации Приморского края о возложении обязанности обеспечить несовершеннолетнего предметами вещевого довольствия. В обоснование требований указал, что П. остался без попечения родителей, с 07.02.2007 по настоящее время является воспитанником КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока".

В 2011 детскому дому N 4 Департаментом образования и науки Приморского края на приобретение одежды и обуви для воспитанников перечислено 392 430 руб., из них на вновь поступивших детей перечислено 104 430 рублей. На обеспечение одного воспитанника учреждения, прибывшего в учреждение до 2011, приходилось 4 000 руб. в год.

Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг утверждены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях. В постановлении указано, что ежегодно каждый воспитанник учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должен быть обеспечен 18 наименованиями предметов вещевого довольствия, 14 из которых должны быть представлены в двух и более экземплярах. Кроме того, в соответствии с требованиями указанного постановления один раз в два года воспитанник учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должен быть обеспечен 15 наименованиями предметов вещевого довольствия, 4 из которых должны быть представлены в двух и более экземплярах.

В нарушение положений вышеуказанного постановления воспитанник детского дома П. в 2011 не был обеспечен всеми необходимыми предметами одежды. Просил возложить обязанность на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" - обеспечить П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недостающими предметами вещевого довольствия, на Администрацию Приморского края - произвести финансирование расходов на приобретение вышеуказанных предметов вещевого довольствия для несовершеннолетнего в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 17.12.2012 для участия в деле в качестве соответчика был привлечён Департамент образования и науки Приморского края.

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", Администрации Приморского края и Департамента образования и науки Приморского края.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым в части возложения обязанности произвести финансирование расходов на приобретение предметов вещевого довольствия не согласилась Администрация Приморского края, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в указанной части как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из детей, оставшихся без попечения родителей. С 07.02.2007 по настоящее время он является воспитанником КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока".

Действующим федеральным законодательством детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется полное государственное обеспечение - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приёмных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости (ст.1 ФЗ-159 от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения, утверждены Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг (ред. от 18.11.2009).

В 2011 году П. не был обеспечен предметами вещевого довольствия в полном объёме.

Проанализировав положения действующего законодательства, гарантирующие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полное государственное обеспечение, суд пришёл к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Разрешая спор, суд исходил из того, что финансирование расходов на приобретение краевым казённым учреждением "Детский дом N 4 г. Владивостока" для несовершеннолетнего предметов вещевого довольствия должно быть возложено на Администрацию Приморского края, а обеспечение П. одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия - на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока".

В апелляционной жалобе представитель Администрации Приморского края указывает на несогласие с решением суда в части возложения на администрацию обязанности произвести финансирование расходов на приобретение предметов вещевого довольствия. Такой довод представителя ответчика был предметом судебной оценки.

КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" является краевым государственным образовательным казённым учреждением, учредителем (собственником имущества) которого является Приморский край.

Как следует из п. 3 Постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг, финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год.

Возлагая обязанность по финансированию расходов на приобретение вещей воспитаннику, суд верно исходил из того, что администрация Приморского края как высший исполнительный орган государственной власти Приморского края должна обеспечить распределение бюджетных средств через уполномоченные органы.

То обстоятельство, что главным распорядителем бюджетных средств от имени субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств выступает Департамент образования и науки Приморского края, не влияет на правильность выводов суда, поскольку указанный орган осуществляет распределение бюджетных средств в пределах средств, выделенных ему на эти цели. Доказательств тому, что финансирование было произведено из бюджета в необходимом размере, администрацией края в суд представлено не было.

Выводы суда закону не противоречат. Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 25.01.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи