Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 апреля 2013 г. по делу N 33-3332

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Крайниковой Т.В.

судей Соловьевой О.В., Игошевой О.И.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту интересов несовершеннолетнего Медведчука А.С. к КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", администрации Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о возложении обязанности по апелляционной жалобе ответчика администрации Приморского края на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 29 января 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав мнение прокурора Ровенко В.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Первомайского района г. Владивостока в интересах несовершеннолетнего Медведчука А.С. обратился в суд с иском к КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", администрации Приморского края о возложении обязанности обеспечить предметами вещевого довольствия. Мотивировал требования тем, что Медведчук А.С. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время является воспитанником КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока". Постановлением Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года N 60-пг утверждены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях. В нарушение указанного постановления в 2011 году несовершеннолетний не обеспечен следующими предметами одежды: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 1 комплектом спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и тёплым), 1 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками), 1 парой перчаток, 5 трусами, 2 шортами, 2 свитерами, 3 майками, 6 парами носков, 1 парой ботинок (либо туфель, либо сандалий, либо кроссовок), 1 парой валенок (утеплённой обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками). Просил возложить обязанность на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" обеспечить Медведчука А.С., ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанными предметами вещевого довольствия в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" для Медведчука А.С. вышеуказанных предметов вещевого довольствия в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу.

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Департамент образования и науки Приморского края и Департамент финансов Приморского края.

В судебном заседании помощник прокурора на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации Приморского края с иском не согласилась, указав, что КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" является казённым учреждением, финансирование деятельности которого, осуществляется путём доведения главным распорядителем бюджетных средств до получателя бюджетных средств ассигнований предусмотренных на его содержание в краевом бюджете на текущий финансовый год и находится в ведении Департамента образования и науки Приморского края. Считает, что администрация Приморского края является ненадлежащим ответчиком.

Представитель Департамента финансов Приморского края в судебное заседание не явился, не оспаривая в письменном отзыве фактические обстоятельства дела, указали, что главным распорядителем бюджетных средств в отношении деятельности КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" является Департамент образования и науки Приморского края. В связи с чем, Департамент финансов Приморского края является ненадлежащим ответчиком по делу.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков представителей КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", Департамента образования и науки Приморского края и Департамента финансов Приморского края.

Судом постановлено решение, которым на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" возложена обязанность обеспечить Медведчука А.С., ДД.ММ.ГГГГ, следующими предметами вещевого довольствия: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 1 комплектом спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и тёплым), 1 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками), 1 парой перчаток, 5 трусами, 2 шортами, 2 свитерами, 3 майками, 6 парами носков, 1 парой ботинок (либо туфель, либо сандалий, либо кроссовок), 1 парой валенок (утеплённой обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками) в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На администрацию Приморского края возложена обязанность произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" для Медведчука А.С. указанными предметами вещевого довольствия в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении исковых требований к Департаменту образования и науки Приморского края и Департаменту финансов Приморского края - отказано.

С решением суда не согласился ответчик администрация Приморского края, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Медведчук А.С., ДД.ММ.ГГГГ, относится к лицам из детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании распоряжения Департамента образования и науки Приморского края N 207-р от ДД.ММ.ГГГГ года Медведчук А.С. находится в КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется полное государственное обеспечение - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приёмных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

Нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения, утверждены Постановлением Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года N 60-пг (в редакции от 18 ноября 2009 года).

Материалами дела установлено, что в 2011 году Медведчук А.С. не был обеспечен предметами вещевого довольствия в полном объёме.

Проанализировав положения действующего законодательства, гарантирующие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полное государственное обеспечение, в том числе предметами вещевого довольствия, суд пришёл к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

По мнению судебной коллегии, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и обоснованно возложил обязанность по финансированию расходов на приобретение краевым казённым учреждением "Детский дом N 4 г. Владивостока" для несовершеннолетнего предметов вещевого довольствия на администрацию Приморского края, а обеспечение Медведчука А.С. одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия - на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока".

Довод апелляционной жалобы представителя администрации Приморского края о несогласии с решением суда в части возложения на неё обязанности по финансированию расходов на приобретение предметов вещевого довольствия, был предметом судебной оценки при разрешении судом спора и основанием к отмене решения суда служить не может.

КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" является краевым государственным образовательным казённым учреждением, учредителем (собственником имущества) которого является Приморский край.

Как следует из пункта 3 Постановления Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года N 60-пг, финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счёт средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год.

Возлагая обязанность по финансированию расходов на приобретение вещей воспитаннику, суд верно исходил из того, что администрация Приморского края как высший исполнительный орган государственной власти Приморского края должна обеспечить распределение бюджетных средств через уполномоченные органы.

То обстоятельство, что главным распорядителем бюджетных средств от имени субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств выступает Департамент образования и науки Приморского края, не влияет на правильность выводов суда. Поскольку указанный орган осуществляет распределение бюджетных средств в пределах средств, выделенных ему на эти цели. Доказательств тому, что финансирование было произведено из бюджета в необходимом размере, администрацией Приморского края в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ суду, судебной коллегии представлено не было.

Иных доводов, которые могли служить основанием к отмене решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 29 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи