Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 апреля 2013 г. по делу N 33-3321

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Стрюкова Д.А.,

судей: Мельниковой О.Г., Старовойт Р.К.,

с участием прокурора: Ровенко В.В.,

при секретаре: Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту интересов несовершеннолетнего Волкова Я.В. к КГОКУ "Детский дом N г. Владивостока", администрации Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края. Департаменту финансов Приморского края о возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя Администрации Приморского края

на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 29 января 2013 года, которым суд постановил: "Возложить обязать на КГОКУ "Детский дом N г. Владивостока" обеспечить Волкова Я.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения следующими предметами вещевого довольствия: 1 зимним пальто, 1 пальто демисезонным (курткой), 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 2 комплектами спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и теплым), 2 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками), 1 шарфом зимним, 3 трусами, 1 шортами, 3 майками, 2 парами носков, 1 парой валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 2 пижамами, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на Администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N г. Владивостока" для Волкова Я.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения следующими предметами вещевого довольствия: 1 зимним пальто, 1 пальто демисезонным (курткой), 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 2 комплектами спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и теплым), 2 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками), 1 шарфом зимним, 3 трусами, 1 шортами, 3 майками, 2 парами носков, 1 парой валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 2 пижамами, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В иске к Департаменту образования и науки Приморского края и Департаменту финансов Приморского края отказать."

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока в интересах несовершеннолетнего Волкова Я.В. обратился в суд с иском к КГОКУ "Детский дом "адрес" г. Владивостока", администрации Приморского края о возложении обязанности обеспечить предметами вещевого довольствия.

Определением от 04.12.2012 г. к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент образования и науки Приморского края.

Определением от 27.12.2012 г. к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент финансов Приморского края.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока на исковых требованиях, заявленных к ответчикам КГОКУ "Детский дом N г. Владивостока" и Администрации Приморского края, настаивала в полном объеме. Требований к Департаменту образования и науки Приморского края и Департаменту финансов Приморского края не заявляла.

Представитель Администрации Приморского рая в судебном заседании с иском не согласилась.

Представители ответчиков - КГОКУ "Детский дом N г. Владивостока", Департамента образования и науки Приморского края и Департамента финансов Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель Департамента финансов Приморского просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований, с ним не согласилась представитель Администрации Приморского края и подала апелляционную жалобу об отмене решения суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон) установлено, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования прокурора, исходил из норм Конституции Российской Федерации о защите материнства, детства и семьи, а также из гарантий, установленных Федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении, то есть за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей им должно быть предоставлено бесплатное питание, комплекты одежды и обуви, медицинское обслуживание или возмещение их полной стоимости.

Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 г. N 60-пг "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях" утверждены нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения (приложение N 2).

Ст. 3 постановления Губернатора ПК от 22.05.2006 г. N 60-пг "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях" также установлено, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетний Волков Я.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании постановления администрации г. Владивостока N 724-п от 25.05.2007 г., поступил 18.07.2008 г. в КГОКУ "Детский дом N г. Владивостока", где находится по настоящее время. Волков Я.В. в 2011 г. не был в полном объеме обеспечен предметами одежды в соответствии с постановлением N 60-пг, что подтверждено материалами дела и по существу не оспаривается сторонами.

Разрешая спор по существу, суд обоснованно пришел к выводу о возложении обязанности по обеспечению несовершеннолетнего Волкова Я.В. вещевым довольствием на КГОКУ "Детский дом "адрес" г. Владивостока". При этом возложив на Администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N г. Владивостока" для Волкова Я.В. вещевого довольствия.

Согласно статье 5 Федерального закона предоставление предусмотренных федеральным законом гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

КГОКУ "Детский дом N г. Владивостока" является краевым государственным образовательным казенным учреждением. Его учредителем в соответствии п. 1.4 устава является Приморский край. В связи с этим, расходы на вещевое довольствие должны осуществляться из средств бюджета Приморского края.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке правильных выводов суда, уже являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно им отвергнуты как несостоятельные, в связи с чем не являются основаниями для отмены решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 29 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи