Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 16 апреля 2013 г. по делу N 33-3172

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Александровой М.В., Власенко И.Г.

при секретаре Пронь О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефедовой С.А. к Департаменту имущественных отношений Приморского края о возложении обязанности заключить договор социального найма, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда по апелляционной жалобе Департамента имущественных отношений Приморского края на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 04.12.2012, которым иск удовлетворён частично, на ответчика возложена обязанность заключить с Нефедовой С.А. договор социального найма на жилое помещение N в доме 39 по ул. Новожилова в г. Владивостоке общей площадью 11, 6 кв. м, с Департамента имущественных отношений Приморского края в пользу Нефедовой С.А.взыскано в возмещение расходов по оплате госпошлины - 100 рублей, в удовлетворении остальных требований - отказано.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., пояснения Нефедовой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нефедова С.А. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Приморского края (далее Департамент) о возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: г. Владивосток, ул. Новожилова, дом 39, кв. N, принять решение об исключении жилого помещения по указанному адресу из специализированного жилищного фонда. В обоснование требований указала, что с 1992 проживает в комнате N по адресу: г. Владивосток, ул. Новожилова, 39, несёт расходы по её содержанию.

В 2004 году администрацией ВПУ N 7 матери истицы - Н.Л. в связи с её трудовыми отношениями с ЖБИ-2 был выдан ордер на занятие комнат N и N в доме 39 по ул. Новожилова на состав семьи из двух человек.

Между ЖБИ и ГПТУ N 7 был заключён договор о предоставлении работникам ЖБИ комнат в общежитии по указанному адресу.

Здание 39 по ул. Новожилова в г. Владивостоке включено в реестр имущества Приморского края на основании распоряжения Правительства Российской Федерации N 1565-р от 03.12.2004 г. и распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края N 165-р от 29.04.2005 г.

Нефедова С.А. обращалась в адрес Департамента имущественных отношений Приморского края по вопросу исключения спорной квартиры из состава специализированного жилищного фонда и заключения с ней договора социального найма, однако получила отказ. Просила обязать Департамент заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение и обязать ответчика исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

Определением суда от 29.10.2012 для участия в деле в качестве третьего лица привлечено Краевое государственное унитарное предприятие по эксплуатации недвижимости "Госнедвижимость".

В судебном заседании Нефедова С.А. требования поддержала, указав, что с 2004 проживает в спорном жилом помещении, несёт расходы по его содержанию, другого жилья не имеет.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Департамента имущественных отношений Приморского края и КГУП "Госнедвижимость".

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Департамент имущественных отношений Приморского края, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что решением жилищной комиссии ПУ N 7 от 19.03.2004 матери истицы - Н.Л. была выделена комната N в общежитии по адресу: г. Владивосток, ул. Новожилова, д. 39 (л.д. 35).

Позже этой комнате присвоен номер N.

На основании вышеуказанного решения жилищной комиссии от 19.03.2004 администрацией ВПУ N 7 Нефедовой Л.С. был выдан ордер на жилую площадь в общежитии, в соответствии с которым ей предоставлено право на занятие комнат N и N в общежитии с учётом дочери Нефедовой С.А. (истица по делу).

Исследовав представленные доказательства, суд установил, что Нефедова С.А. зарегистрирована в общежитии по ул. Новожилова, д. 39 в г. Владивостоке с 18.04.2002 (справка Ф-10 на л.д. 23).

В спорное жилое помещение - комнату N истица была вселена в 2004 и проживает в нём по настоящее время, несёт расходы по его содержанию.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации N 1565-р от 03.12.2004 и распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края N 165-р от 29.04.2005 здание N 39 по ул. Новожилова в г. Владивостоке включено в реестр имущества Приморского края.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Приморского края N 182-р от 23.05.2008 это здание передано на праве хозяйственного ведения КГУП "Госнедвижимость".

Обсуждая правовой статус здания N 39 по ул. Новожилова в г. Владивостоке, суд пришёл к выводу, что здание по указанному адресу общежитием не является, поскольку доказательств в подтверждение этому не представлено.

Однако такой вывод суда неверен.

Из дела видно, что форма собственности спорного жилого помещения - государственная - в связи с передачей училища и его имущественного комплекса в ведение Приморского края не изменялась, в муниципальную собственность здание N 39 по ул. Новожилова в г. Владивостоке не передавалось, поэтому статус общежития оно не утратило.

Вместе с тем, Департаментом имущественных отношений Приморского края нарушен конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Мотивы, по которым ответчик удовлетворяет заявления одних граждан о заключении с ними договоров социального найма, и отказывает в удовлетворении других, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не приведены. Избирательный подход департамента имущественных отношений к вопросу об исключении того или иного жилого помещения из специализированного жилищного фонда (общежития) свидетельствует о злоупотреблении правом, что гражданским законодательством не допускается (ст. 10 ГК РФ).

Согласно техпаспорту по состоянию на 09.08.2007 общая площадь квартиры N, занимаемой истицей, составляет 11, 6 кв. м, жилое помещение является изолированным, состоит из жилой комнаты и санузла.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно частично удовлетворил иск Нефедовой С.А., возложив на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма.

Ссылка департамента имущественных отношений на то, что истица не относится к категориям граждан, которым в соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ могут предоставляться жилые помещения по договорам социального найма в жилищном фонде Российской Федерации или жилищном фонде субъекта Российской Федерации, необоснованна. В данном случае спор между сторонами относительно заключения договора социального найма возник не в связи с предоставлением истице жилого помещения, а в связи с возникшим ранее и не оспариваемым ответчиком правом пользования спорным жилым помещением.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 04.12.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи