Определение СК по административным делам Приморского краевого суда от 18 апреля 2013 г. по делу N 33-3169

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Ровенко п.А. и Туктамышевой О.В.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дементьевой Н.П. о признании незаконным действий Управления по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока (Управление) по направлению уведомления N 15058 от 23 ноября 2012 года о проведении проверки жилого помещения N "адрес" дома "адрес" по улице "адрес" города Владивостока, приостановлении действий по апелляционной жалобе заявителя на решение Ленинского районного суда города Владивостока от 25 января 2013 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя заявителя-Воробьевой А.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации города Владивостока Силина А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дементьева Н.П. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: город Владивосток, улица "адрес" дом "адрес", квартира "адрес". 30 ноября 2012 года Дементьевой Н.П. получено уведомление от Управления по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока N15058 от 23 ноября 2012 года о проведении проверки порядка пользования принадлежащей заявителю на праве собственности квартиры. С указанием в тексте уведомления на обязанность обеспечить специалистам Управления доступ к указанной квартире, с предоставлением имеющихся документов на квартиру. Заявитель считает действия нарушающими права и законные интересы. Просил суд приостановить действия уведомления от 23 ноября 2012 года и запретить Управлению проводить проверку, назначенную на 6 декабря 2012 года 11 часов 30 минут по адресу: город Владивосток, улица "адрес", дом "адрес", квартира "адрес". Признать действия Управления по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока по направлению уведомления о проведении проверки жилого помещения незаконными.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований.

Представитель администрации города Владивостока в судебном заседании предъявленные требования не признал, просил в удовлетворении заявления отказать.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласился заявитель, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока действовало в пределах полномочий, вытекающих из обязанности осуществления контроля за порядком использования жилищного фонда на территории поселения независимо от их формы собственности.

Так, согласно пункту 9 статьи 14 ЖК РФ осуществление муниципального жилищного контроля отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Реализация полномочий в соответствии с Постановлением администрации города Владивостока от 26 июня 2006 года N 134 (в редакции от 22 мая 2008 года) возложена на управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока.

В силу пункта 2.6 указанного нормативного акта осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованием законодательства, отнесено к компетенции Управления.

Следовательно, по поступлению сведений о проведении перепланировки и переоборудования жилого помещения без решения органа местного самоуправления, Управление вправе запрашивать у собственников жилых помещений документы, информацию для проведения осмотра и осуществления контроля за порядком использования жилых помещений; входить с согласия собственников, в помещения с целью последующего его осмотра и установления технического, эксплуатационного состояния и порядка его использования.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что осмотр помещения, где ведется перепланировка, проводится с целью осуществления муниципального контроля.

Решение о проверке жилого помещения, принадлежащего Дементьевой Н.П., не было реализовано. Намерение муниципального органа осуществить муниципальный контроль в будущем, не нарушает прав и законных интересов гражданина и не создает препятствий к осуществлению прав заявителя, незаконно какая-либо обязанность не наложена.

Поскольку установлено, что оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствует закону, а также то, что права либо свободы заявителя не были нарушены оспариваемым действием (бездействием), решением, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления (часть 4 статьи 258 ГПК РФ).

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы в соответствии со статьей 330 ГПК РФ, могли явиться основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Владивостока от 25 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи