Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 13 мая 2013 г. по делу N 33-3874

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Старовойт Р.К., Соловьевой О.В.

при секретаре Шушаковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копылова К.Ю., Копылова В.К., Копылова В.Ю., Копылова И.В., Жарченко А.С., Жарченко А.В., Шафалюк В.П., Пушкаревой А.Ю., Пушкаревой К.В., Паньковой Н.В., Паньковой В.Е., Бурдейной К.В., Бурдейной А.В. к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о понуждении к проведению оценки соответствия дома требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения по частной жалобе администрации Дальнереченского городского округа Приморского края на определение Дальнереченского районного суда Приморского края от 29.03.2013 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 25.09.2012 г. исковые требования Копылова К.Ю., Копылова В.К., Копылова В.Ю., Копылова И.В., Жарченко А.С., Жарченко А.В., Шафалюк В.П., Пушкаревой А.Ю., Пушкаревой К.В., Паньковой Н.В., Паньковай В.Е., Бурдейной К.В., Бурдейной А.В. удовлетворены частично. На администрацию Дальнереченского городского округа возложена обязанность предоставить Копылову К.Ю. и Копылову В.К. изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям - отдельную квартиру, общей площадью не менее N кв.м, в черте населенного пункта города Дальнереченск Приморского края, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; Копылову В.Ю. и Копылову И.В. изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям - отдельную квартиру, общей площадью не менее N кв.м, в черте населенного пункта города Дальнереченск Приморского края, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; Жарченко А.С. и Жарченко А.В. изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям - отдельную квартиру, общей площадью не менее N.м, в черте населенного пункта города Дальнереченск Приморского края, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; Шафалюк В.П. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Дальнереченска, общей площадью не менее нормы предоставления, установленной и действующей в Дальнереченском городском округе на дату вынесения решения по делу на состав семьи из одного человека, в черте города Дальнереченска, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; Паньковой Н.В., Паньковой В.Е., Бурдейной К.В., Бурдейной А.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям города Дальнереченска, общей площадью не менее нормы предоставления, установленной и действующей в Дальнереченском городском округе на дату вынесения решения по делу на состав семьи из четырех человек, в черте города Дальнереченска, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении исковых требований Пушкаревой А.Ю., Пушкаревой К.В. о предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 03.12.2012 г. решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 25.09.2012 г. изменено в части, абзацы 2-6 изложены в следующей редакции: Копылову К.Ю. и Копылову В.К. по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям - отдельную квартиру, общей площадью не менее N кв.м, в черте населенного пункта города Дальнереченск Приморского края, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; Копылову В.Ю. и Копылову И.В. по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям - отдельную квартиру, общей площадью не менее N кв.м, в черте населенного пункта города Дальнереченск Приморского края, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; Жарченко А.С. и Жарченко А.В. по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям - отдельную квартиру, общей площадью не менее N кв.м, в черте населенного пункта города Дальнереченск Приморского края, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; Шафалюк В.П. по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям - отдельную квартиру, общей площадью не менее N кв.м, в черте населенного пункта города Дальнереченск Приморского края, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; Паньковой Н.В., Паньковой В.Е., Бурдейной К.В., Бурдейной А.В. по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям - отдельную квартиру, общей площадью не менее 28,8 кв.м, в черте населенного пункта города Дальнереченск Приморского края, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации Дальнереченского района Приморского края обратился с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Дальнереченского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску Копылова К.Ю., Копылова В.К. к администрации Дальнереченского городского округа о предоставлении жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявления указал, что вопрос о предоставлении жилого помещения будет рассмотрен, после проведения мероприятий по приему военного городка N 25 ("Графское") в муниципальную собственность,

В судебном заседании представитель администрации Дальнереченского района Приморского края поддержал заявление в полном объеме.

Представитель Копылова В.К. Копылова Н.В. возражала против предоставления отсрочки.

Представитель Отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району по "адрес" оставил разрешение вопроса о предоставлении отсрочки на усмотрение суда.

Заявление рассмотрено в отсутствие Копылова В.К., Копылова К.Ю.

Определением Дальнереченского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ администрации "адрес" в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда отказано.

С указанным определением не согласился представитель администрации Дальнереченского городского округа Приморского края, им подана частная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене определения суда, как незаконного. В доводах жалобы указал, что в соответствии с передаточным актом N 8 от 02.02.2013 г. ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ передало Дальнереченскому городскому округу объекты недвижимости, в том числе, пять жилых многоквартирных домов. В переданных жилых домах имеется 19 свободных квартир, которые нуждаются в проведении ремонта, в связи с чем, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.06.2013 г.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, не находит оснований к отмене определения суда.

Из материалов дела следует, что решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 25.09.2012 г. исковые требования Копылова К.Ю., Копылова В.К. удовлетворены. На администрацию Дальнереченского городского округа Приморского края возложена обязанность предоставить Копылову К.Ю. и Копылову В.К. изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям - отдельную квартиру, общей площадью не менее N кв.м, в черте населенного пункта города Дальнереченск Приморского края, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 03.12.2012 г. решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 25.09.2012 г. изменено в части, в том числе, на администрацию Дальнереченского городского округа Приморского края возложена обязанность предоставить Копылову К.Ю. и Копылову В.К. по договору социального найма изолированное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям - отдельную квартиру, общей площадью не менее 58,5 кв.м, в черте населенного пункта города Дальнереченск Приморского края, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство N.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержит и п. 1 ст.37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006г. N 104-О вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Обращаясь в суд с заявлением о предоставлении отсрочки, представитель администрации Дальнереченского городского округа Приморского края ссылался на то, что вопрос о предоставлении жилого помещения взыскателям будет рассмотрен, после проведения мероприятий по приему военного городка N 25 ("Графское") в муниципальную собственность.

Обсуждая вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку доказательств наличия обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, препятствующих исполнению решения, суду не представлено.

Судом верно принято во внимание то обстоятельство, что администрацией Дальнереченского городского округа Приморского края в обоснование своих доводов, не представлено доказательств того, что в г. Дальнереченске отсутствуют свободные жилые помещения.

Исходя из изложенного и учитывая отсутствие обстоятельств, носящих исключительный характер, суд первой инстанции правомерно отказал администрации Дальнереченского городского округа Приморского края в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда. Обжалуемое определение является законным и обоснованным, отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 331, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Дальнереченского районного суда Приморского края от 29.03.2013 г. оставить без изменения, частную жалобу администрации Дальнереченского городского округа Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи