Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 13 мая 2013 г. по делу N 33-3831

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Соловьевой О.В., Мельниковой О.Г.

при секретаре Пронь О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту интересов несовершеннолетнего Поворозного Н.И. к КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", администрации Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края о возложении обязанности по апелляционной жалобе ответчика администрации Приморского края на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 8 февраля 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., заключение прокурора Нишоновой Ф.А., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Первомайского района г. Владивостока в интересах несовершеннолетнего Поворозного Н.И. обратился в суд с иском к КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", администрации Приморского края о возложении обязанности обеспечить предметами вещевого довольствия. Мотивировал требования тем, что Поворозный Н.И. с 7 апреля 2011 года по настоящее время является воспитанником КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока". Постановлением Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года N 60-пг утверждены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях. В нарушение указанного постановления в 2011году несовершеннолетний не обеспечен следующими предметами одежды: 1 пальто зимним, 3 костюмами (летним и тёплым), 1 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнём брючным (подтяжками), 1 шарфом зимним, 1 парой перчаток, 4 трусами, 2 шортами, 3 майками, 1 парой ботинок, 1 парой тапочек, 3 пижамами; 1 парой валенок (утеплённой обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 6 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой. В связи с изложенным просил возложить обязанность на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" обеспечить Поворозного Н.И., ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанными предметами вещевого довольствия в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" для Поворозного Н.И. вышеуказанных предметов вещевого довольствия в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу.

К участию в деле в качестве соответчика были привлечены Департамент образования и науки Приморского края.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Представитель ответчика КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" в судебном заседании заявленные требования признал в части, сослался на недостаточность финансирования детского дома со стороны Департамента образования и науки Приморского края.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков администрации Приморского края, Департамента образования и науки Приморского края.

Представитель администрации Приморского края в письменном отзыве указал, что КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" является казённым учреждением, финансирование деятельности которого, осуществляется путём доведения главным распорядителем бюджетных средств до получателя бюджетных средств ассигнований предусмотренных на его содержание в краевом бюджете на текущий финансовый год и находится в ведении Департамента образования и науки Приморского края. Считает, что администрация Приморского края является ненадлежащим ответчиком.

Судом постановлено решение, которым на администрацию Приморского края возложена обязанность произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" для Поворозного Н.И. следующих предметов вещевого довольствия: 1 пальто зимнего, 3 костюмов (летнего и тёплого), 1 брюк, 4 рубашек, 1 костюма праздничного, 1 костюма праздничного летнего, 1 летнего головного убора, 8 носовых платков, 1 ремня брючного (подтяжек), 1 шарфа зимнего, 1 пары перчаток, 4 трусов, 2 шортов, 3 маек, 1 пары ботинок, 1 пары тапочек, 3 пижам, 1 пары валенок (утеплённой обуви), 1 пары сапог резиновых, 1 шапки спортивной, 6 колготок, 1 плавок купальных, 1 шапочки резиновой в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. На КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" возложена обязанность обеспечить Поворозного Н.И. указанными предметами вещевого довольствия в течение двух месяцев со дня поступления финансирования расходов на приобретение указанных предметов вещевого довольствия от администрации Приморского края. В удовлетворении исковых требований к Департаменту образования и науки Приморского края - отказано.

С решением суда не согласился ответчик администрация Приморского края, её представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения.

Судом установлено, что Поворозный Н.И., ДД.ММ.ГГГГ, относится к лицам из детей, оставшихся без попечения родителей.

С 7 апреля 2011 года по настоящее время Поворозный Н.И. является воспитанником КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока".

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется полное государственное обеспечение - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приёмных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

Нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения, утверждены Постановлением Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года N 60-пг (в редакции от 18 ноября 2009 года).

Материалами дела установлено, что в 2011 году Поворозный Н.И. предметами вещевого довольствия в полном объёме обеспечен не был.

Проанализировав положения действующего законодательства, гарантирующие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полное государственное обеспечение, в том числе предметами вещевого довольствия, суд пришёл к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

По мнению судебной коллегии, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и обоснованно возложил обязанность по финансированию расходов на приобретение краевым казённым учреждением "Детский дом N 4 г. Владивостока" для несовершеннолетнего предметов вещевого довольствия на администрацию Приморского края, а обеспечение Поворозного Н.И. одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия - на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока".

Довод апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части возложения на администрацию Приморского края обязанности по финансированию расходов на приобретение предметов вещевого довольствия, был предметом судебной оценки при разрешении судом спора и основанием к отмене решения суда служить не может.

КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" является краевым государственным образовательным казённым учреждением, учредителем (собственником имущества) которого является Приморский край.

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счёт средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год (пункт 3 Постановления Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года N 60-пг).

Возлагая обязанность по финансированию расходов на приобретение вещей воспитаннику, суд верно исходил из того, что администрация Приморского края как высший исполнительный орган государственной власти Приморского края должна обеспечить распределение бюджетных средств через уполномоченные органы.

То обстоятельство, что главным распорядителем бюджетных средств от имени субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств выступает Департамент образования и науки Приморского края, не влияет на правильность выводов суда. Указанный орган осуществляет распределение бюджетных средств в пределах средств, выделенных ему на эти цели. Доказательств тому, что финансирование было произведено из бюджета в необходимом размере, администрацией Приморского края в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду, судебной коллегии представлено не было.

Иных доводов, которые могли служить основанием к отмене решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 8 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи