Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 06 мая 2013 г. по делу N 33-3745

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи

судей Игошевой О.И.

с участием прокурора

при секретаре

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах несовершеннолетнего С.А. к Краевому государственному образовательному казенному учреждению для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей "Детский Дом N 4 г. Владивостока", Администрации Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края о возложении обязанности обеспечить несовершеннолетнего предметами вещевого довольствия по апелляционной жалобе Администрации Приморского края

на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 08.02.2013, которым на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" возложена обязанность обеспечить С.А ... предметами вещевого довольствия: 1 пальто зимним; 1 пальто демисезонным (курткой); 3 костюмами (летним и теплым); 3 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным; 1 костюмом праздничным летним; 1 летним головным убором, 1 зимним головным убором; 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками); 1 шарфом зимним; 2 парами перчаток; 4 трусами; 3 майками; 2 парами ботинок; 2 парами тапочек; 3 пижамами; 2 парами валенок (утепленной обуви); 1 тарой сапог резиновых; 1 шапкой спортивной; 7 колготками; 1 плавками тотальными; 1 шапочкой резиновой, в течение 2 месяцев со дня поступления финансирования расходов на приобретение названных предметов вещевого довольствия от Администрации Приморского края.

на Администрацию Приморского края возложена обязанность произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" для С.А. вышеуказанных предметов вещевого довольствия в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В иске к Департаменту образования и науки Приморского края отказать.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд в интересах С.А. к КГОКУ "Детский Дом N 4 г. Владивостока", Администрации Приморского края о возложении обязанности обеспечить несовершеннолетнего предметами вещевого довольствия. В обоснование заявленных требований указал, что Соколов А.А. остался без попечения родителей, с 07.09.2010 и по настоящее время является воспитанником КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока".

В 2011 детскому дому N 4 департаментом образования и науки Приморского края на приобретение одежды и обуви для воспитанников перечислено 392 430 руб., из них на вновь поступивших детей перечислено 104 430 рублей. На обеспечение одного воспитанника учреждения, прибывшего в учреждение до 2011, приходилось 4 000 руб. в год.

Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг утверждены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях. В постановлении указано, что ежегодно каждый воспитанник учреждения для детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей, должен быть обеспечен 18 наименованиями предметов вещевого довольствия, 14 из которых должны быть представлены в двух и более экземплярах. Кроме того, в соответствии с требованиями указанного постановления один раз в два года воспитанник учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должен быть обеспечен 15 наименованиями предметов вещевого довольствия, 4 из которых должны быть представлены в двух и более экземпляров.

В нарушение положений вышеуказанного постановления воспитанник детского дома С.А. в 2011 не был обеспечен всеми необходимыми предметами одежды. Просил возложить обязанность на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" обеспечить С.А. предметами вещевого довольствия: 1 пальто зимним; 1 пальто демисезонным (курткой); 3 костюмами (летним и теплым); 3 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным; 1 костюмом праздничным летним; 1 летним головным убором, 1 зимним головным убором; 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками); 1 шарфом зимним; 2 парами перчаток; 4 трусами; 3 майками; 2 парами ботинок; 2 парами тапочек; 3 пижамами; 2 парами валенок (утепленной обуви); 1 тарой сапог резиновых; 1 шапкой спортивной; 7 колготками; 1 плавками тотальными; 1 шапочкой резиновой, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" для С.А. вышеуказанных предметов вещевого довольствия в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 29.12.2012 для участия в деле в качестве соответчика привлечен Департамент образования и науки Приморского края.

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

Представитель ответчика КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" в судебном заседании исковые требования признал частично, не оспаривая наличие у КГОКУ "Детский дом" обязанности обеспечить воспитанника указанными прокурором предметами вещевого довольствия и факт неисполнения указанной обязанности в объёме, указанном прокурором, пояснил, что ненадлежащее обеспечение воспитанника предметами вещевого довольствия обусловлено недостаточным финансированием учреждения, указал при этом, что приобретение недостающих предметов вещевого довольствия требует расходов в размере около 30 000 руб. в год, тогда как финансирование КГОКУ "Детский дом" осуществляется в пределах денежной суммы в размере 4000 руб. на одного воспитанника в год.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Администрации Приморского края и Департамента образования и науки Приморского края.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась Администрация Приморского края в части возложения обязанности произвести финансирование расходов на приобретение предметов вещевого довольствия, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в указанной части как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что С.А., относится к лицам из детей, оставшихся без попечения родителей. С 07.09.2010 по настоящее время он является воспитанником КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока".

Действующим федеральным законодательством детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется полное государственное обеспечение - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости (ст. 1 ФЗ -159 от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения, утверждены Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг (ред. от 18.11.2009).

В 2011 году Сыроватко В.С. не был обеспечен предметами вещевого довольствия в полном объеме.

Проанализировав положения действующего законодательства, гарантирующие детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полное государственное обеспечение, в том числе предметами вещевого довольствия, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, и возложил обязанность по обеспечению Соколова А.А. одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия - на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", а обязанность по финансированию расходов на приобретение предметов вещевого довольствия возложил на Администрацию Приморского края.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Приморского края указывает на несогласие с решением суда в части возложения на нее обязанности произвести финансирование расходов на приобретение предметов вещевого довольствия. Судебная коллегия считает такой довод жалобы несостоятельным.

КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" является краевым государственным образовательным казенным учреждением, учредителем (собственником имущества) которого является Приморский край.

Как следует из п. 3 Постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг, финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год.

Возлагая обязанность по финансированию расходов на приобретение вещей воспитаннику, суд верно исходил из того, что администрация Приморского края как высший исполнительный орган государственной власти Приморского края должна обеспечить распределение бюджетных средств через уполномоченные органы.

То обстоятельство, что главным распорядителем бюджетных средств от имени субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств выступает Департамент образования и науки Приморского края, не влияет на правильность выводов суда, поскольку указанный орган осуществляет распределение бюджетных средств в пределах средств, выделенных ему на эти цели. Доказательств тому, что финансирование было произведено из бюджета в необходимом размере, администрацией края в суд представлено не было.

Выводы суда закону не противоречат. Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 08.02.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи