Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 30 апреля 2013 г. по делу N 33-3667

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Виноградовой О.Н.

судей Лозенко И.А., Степановой Е.В.

при секретаре Барса О.А.

с участием прокурора Забродиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества "Дальневосточное морское пароходство" к Андрийко А.А. о выселении

по апелляционному представлению прокурора Фрунзенского района

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 марта 2013 года, которым Андрийко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выселен из жилого помещения по адресу "адрес"

Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., выслушав пояснения представителя ОАО "Дальневосточное морское пароходство" - Решетниковой С.Д., представителя Андрийко А.А. - Байдак Е.В., заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО "ДВМП" обратилось в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик Андрийко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял в трудовых отношениях с Дальневосточным морским пароходством с 19.09.1990 года и был прописан по адресу Дальневосточного пароходства: "адрес" "ДВМП".

Приказом N 2531 от 18.09.1996г. ответчик уволен по собственному желанию, однако с регистрационного учета по ДВ пароходству не снялся и до настоящего времени числится зарегистрированным по Дальневосточному морскому пароходству по адресу: "адрес" несмотря на то, что в настоящее время юридический адрес Общества: "адрес"

Поскольку ответчик по адресу регистрации "адрес" никогда не проживал и не вселялся, здание является собственностью ОАО "ДВМП", истец просил суд выселить (признать утратившим право пользования помещением) Андрийко А.А., по адресу: "адрес"

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по месту регистрации, откуда возвращено почтовое уведомление по истечении срока хранения.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился прокурор Фрунзенского района, им подано представление, в котором просил решение суда отменить.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, считает необходимым отменить решение суда в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик Андрийко А.А. состоял в трудовых отношениях с акционерным обществом "ДВМП" с 19.09.1990 года на основании приказа N 6048 от 19.09.1990 года.

Приказом работодателя N 3297 от 01.11.1994 года Андрийко А.А. был принят на должность моториста 1 класса для работы на судах АО "ДВМП" (л.д. 3).

В иске истец ссылается на то, что в связи с трудовыми отношениями Андрийко А.А. был зарегистрирован по адресу: "адрес"

Здание по "адрес" является административным, в нём находятся нежилые помещения общей площадью 1258, 50 кв. м принадлежащие на праве собственности ОАО "ДВМП", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.08.2006 года.

Трудовые отношения между сторонами прекращены с 18.09.1996 года, приказом работодателя N 2531 от 18.09.1996 года, которым Андрийко А.А. уволен на основании ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д. 4).

Как следует из искового заявления и объяснений представителя ОАО "ДВМП", данных в суде первой инстанции, Андрийко А.А. до настоящего времени зарегистрирован по адресу: "адрес".

Удовлетворяя исковые требования ОАО "ДВМП" о выселении ответчика, суд исходил из того, что имеются основания для выселения Андрийко А.А., поскольку он был зарегистрирован по вышеуказанному адресу в связи с трудовыми отношениями, которые в настоящее время между сторонами прекращены. Также суд указал, что ответчик по адресу регистрации никогда не проживал, в здание по "адрес" в г. Владивостоке, которое не отнесено к специализированному жилищному фонду и не является общежитием, не вселялся.

Однако выводы суда на законе не основаны.

Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 утверждён Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

В соответствии с п. 110 Административного регламента граждане, связанные по условиям и характеру работы с постоянным передвижением (лица плавающего состава судов морского и речного флотов и другие), прибывшие к месту работы или на временные (сезонные) работы, регистрируются по месту пребывания по адресу дислокации соответствующего пароходства, флотилии, организации и учреждения в порядке, установленном Регламентом.

В заявлении о регистрации по месту пребывания по форме N 1 (приложение N 2 к Регламенту), в адресном листке прибытия по форме N 2 (приложение N 5 к Регламенту), в свидетельстве о регистрации по месту пребывания по форме N 3 (приложение N 9 к Регламенту) в графе, предусматривающей запись о месте пребывания, указываются название и адрес дислокации пароходства (флотилии, организации, учреждения), по которому осуществлена регистрация.

Для регистрации по месту пребывания по адресу дислокации пароходства, флотилии, организации и учреждения гражданин предоставляет письмо администрации или уполномоченного должностного лица соответствующей организации или учреждения о регистрации гражданина по месту пребывания в связи с приемом на работу (службу).

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. В данном постановлении указан перечень оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

В п. 31 данных Правил определены случаи и основания снятия гражданина с регистрационного учета. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета

Исходя из смысла правовых норм, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства является административным актом и производится органами регистрационного учёта по основаниям, указанным в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта.

Согласно п. 123 Административного регламента, утверждённого Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288, заявление о снятии с регистрационного учета по месту пребывания от гражданина и составление адресного листка убытия по форме N 7 (приложение N 4 к Регламенту) не требуется, за исключением случаев, когда зарегистрированные по месту пребывания граждане имеют намерение выбыть с места пребывания до истечения заявленного срока.

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной письменной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина, в соответствие с пунктом 30 Правил (п. 124 Административного регламента).

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 15 ЖК РФ, правильно установил, что здание, расположенное по адресу: "адрес" является административным зданием, которое к специализированному жилищному фонду не отнесено, ответчик по указанному адресу не проживал, был зарегистрирован по указанному адресу в связи с наличием трудовых отношений, которые в настоящее время прекращены.

Вместе с тем, судом не принято во внимание, что в силу ст. 35 ЖК РФ гражданин подлежит выселению из жилого помещения в случае прекращения права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом. Здание по "адрес" к жилищному фонду не отнесено.

То обстоятельство, что ответчик был зарегистрирован по месту нахождения работодателя в период действия норм Гражданского Кодекса РСФСР от 11.06.1964 не имеет существенного значения, поскольку в силу п.26 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, п. 110 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 - регистрация по адресу дислокации соответствующего пароходства относится к месту пребывания, в связи с чем, в силу ст. 4 ЖК РФ нормы жилищного законодательства, в т.ч. указанная стороной истца часть 5 статьи 80 Жилищного Кодекса Российской Федерации, к настоящим правоотношениям применению не подлежат.

По изложенному решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 марта 2013 года отменить. Принять по делу новое решение.

Отказать Открытому акционерному обществу "Дальневосточное морское пароходство" в удовлетворении исковых требований к Андрийко А.А. о выселении.

Председательствующий

Судьи