Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 апреля 2013 г. по делу N 33-3585

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего: Бизякиной Н.П.,

судей: Мельниковой О.Г., Соловьевой О.В.,

с участием прокурора: Комаровой О.Н.,

при секретаре: Бурдюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту интересов несовершеннолетнего Кушнаренко Л.А. к КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока", администрации Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя администрации Приморского края

на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 29 января 2013 года, которым суд постановил: "Возложить на КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока" обязанность обеспечить Кушнаренко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения следующими предметами вещевого довольствия: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 1 комплектом спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и теплым), 1 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками), 1 шарфом зимним, 1 парой перчаток, 2 свитерами, 1 шортами, 3 майками, 6 парами носков, 7 трусами, 1 парой валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 2 пижамами, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока" для Кушнаренко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения следующими предметами вещевого довольствия: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 1 комплектом спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и теплым), 1 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками), 1 шарфом зимним, 1 парой перчаток, 2 свитерами, 1 шортами, 3 майками, 6 парами носков, 7 трусами, 1 парой валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 2 пижамами, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В иске к Департаменту образования и науки Приморского края и Департаменту финансов Приморского края отказать."

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., выслушав заключение прокурора, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока в интересах несовершеннолетнего Кушнаренко Л.А. обратился в суд с иском к КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока", администрации Приморского края о возложении обязанности обеспечить предметами вещевого довольствия.

Определением от 04.12.2012 г. к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент образования и науки Приморского края.

Определением от 27.12.2012 г. к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент финансов Приморского края.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока на исковых требованиях, заявленных к ответчикам КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока" и администрации Приморского края, настаивала.

Представитель администрации Приморского рая в судебном заседании с иском не согласилась.

Представители ответчиков - КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока", Департамента образования и науки Приморского края и Департамента финансов Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель Департамента финансов Приморского просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом постановлено решение об удовлетворении исковых требований, с ним не согласился представитель администрации Приморского края и подал апелляционную жалобу об его отмене как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон) установлено, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования прокурора, исходил из норм Конституции Российской Федерации о защите материнства, детства и семьи, а также из гарантий, установленных Федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на полном государственном обеспечении, то есть за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей им должно быть предоставлено бесплатное питание, комплекты одежды и обуви, медицинское обслуживание или возмещение их полной стоимости.

Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 г. N 60-пг "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях" утверждены нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения (приложение N 2).

Ст. 3 постановления Губернатора ПК от 22.05.2006 г. N 60-пг "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях" также установлено, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетний Кушнаренко Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании постановления администрации г. Владивостока N 1728 от 28.11.2007 г., поступил 19.06.2008 г. в КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока", где находится по настоящее время. Кушнаренко Л.А. в 2011 г. не был в полном объеме обеспечен предметами одежды в соответствии с постановлением N 60-пг, что подтверждено материалами дела и по существу не оспаривается сторонами.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о возложении обязанности по обеспечению несовершеннолетнего Кушнаренко Л.А. вещевым довольствием на КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока".

При этом, возложив на администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока" для Кушнаренко Л.А. вещевого довольствия.

Согласно статье 5 Федерального закона предоставление предусмотренных федеральным законом гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока" является краевым государственным образовательным казенным учреждением. Его учредителем в соответствии п. 1.4 устава является Приморский край. В связи с этим, расходы на вещевое довольствие должны осуществляться из средств бюджета Приморского края.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке правильных выводов суда, уже являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно им отвергнуты как несостоятельные, в связи с чем не являются основаниями для отмены судебного решения.

Оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 29 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Приморского края без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи