Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 апреля 2013 г. по делу N 33-3581

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Дорохова А.П.

судей Важениной Н.С., Павлуцкой С.В.

с участием прокурора Комаровой О.Н.

при секретаре Мочаловой Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту интересов несовершеннолетнего Краснова А.Е. к КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока", администрации Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о возложении обязанности

по апелляционной жалобе администрации Приморского края

на решение Первомайского районного суда г.Владивостока от 29 января 2013 года, которым исковые требования удовлетворены, судом постановлено: возложить обязанность на КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока" обеспечить Краснова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения следующими предметами вещевого довольствия: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 1 комплектом спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и теплым), 2 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками), 1 шарфом зимним, 1 парой перчаток, 1 свитером, 2 шортами, 3 майками, 3 парами носков, 1 трусами, 2 парами валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 2 пижамами, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить обязанность на Администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" для Краснова А.Е., 07.11.1998 рождения следующими предметами вещевого довольствия: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 1 комплектом спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и теплым), 2 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками), 1 шарфом зимним, 1 парой перчаток, 1 свитером, 2 шортами, 3 майками, 3 парами носков, 1 трусами, 2 парами валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 2 пижамами, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; в иске к Департаменту образования и науки Приморского края и Департаменту финансов Приморского края отказать.

Заслушав доклад судьи Важениной Н.С., выслушав прокурора, считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд в интересах несовершеннолетнего Краснова А.Е. с иском к КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока", администрации Приморского края о возложении обязанности обеспечить предметами вещевого довольствия.

В обоснование своих требований указал, что Краснов А.Е. являющийся с ДД.ММ.ГГГГ воспитанником КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока, в нарушение постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг, которым утверждены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях, в 2011 году не был обеспечен следующими предметами одежды: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 1 комплектом спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и теплым), 2 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками), 1 шарфом зимним, 1 парой перчаток, 1 свитером, 2 шортами, 3 майками, 3 парами носков, 1 трусами, 2 парами валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 2 пижамами, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками).

Просил возложить обязанность на КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока" обеспечить Краснова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения вышеуказанными предметами вещевого довольствия в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию Приморского края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока" для Краснова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения вышеуказанных предметов вещевого довольствия в течение 3 месяцев со дня вступления решения.

Определением суда от 04 декабря 2012 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент образования и науки Приморского края.

Определением суда от 27 декабря 2012 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент финансов Приморского края.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока на исковых требованиях, заявленных к ответчикам КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока" и администрации Приморского края, настаивала в полном объеме. Требований к Департаменту образования и науки Приморского края и Департаменту финансов Приморского края не заявлял.

Представитель администрации Приморского края в судебном заседании с иском не согласился, указав, что КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока" является казенным учреждением, финансирование деятельности которого осуществляется путем доведения главным распорядителем бюджетных средств до получателя бюджетных средств ассигнований предусмотренных на его содержание в краевом бюджете на текущий финансовый год и находится в ведении Департамента образования и науки Приморского края. Полагал, что Администрация Приморского края является ненадлежащим ответчиком.

Представители ответчиков - КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока", Департамента образования и науки Приморского края и Департамента финансов Приморского края в судебное заседание не явились.

Представитель Департамента финансов Приморского просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель Департамента финансов Приморского края представил в суд письменный отзыв на иск, в котором фактические обстоятельства дела не оспаривал. Указывая на то, что главным распорядителем бюджетных средств в отношении деятельности КГОКУ "Детский дом N N г.Владивостока" является Департамент образования и науки Приморского края, полагал, что Департамент финансов Приморского края является ненадлежащим ответчиком по делу.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась Администрация Приморского края, представителем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, и принять по делу новое решение. Считает, что Администрация Приморского края является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Действующим федеральным законодательством детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется полное государственное обеспечение - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приёмных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости (ст. 1 ФЗ -159 от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения, утверждены Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг (ред. от 18.11.2009).

Судом установлено, что Краснов А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ и на день рассмотрения дела судом является воспитанником КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока" и в 2011 году не был обеспечен предметами вещевого довольствия в полном объёме.

При таких обстоятельствах, проанализировав положения указанного законодательства, гарантирующие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, полное государственное обеспечение, в том числе предметами вещевого довольствия, суд пришёл к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Судом первой инстанции верно сделан вывод о том, что финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока" для несовершеннолетнего предметов вещевого довольствия должно быть возложено на Администрацию Приморского края, а обеспечение Краснова А.Е. одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия - на КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока".

В апелляционной жалобе представитель Администрации Приморского края указывает на несогласие с решением суда в части возложения на нее обязанности произвести финансирование расходов на приобретение предметов вещевого довольствия. Такой довод представителя ответчика был предметом судебной оценки и оснований не согласиться с этой оценкой судебная коллегия не находит по следующим основаниям.

КГОКУ "Детский дом N N г. Владивостока" является краевым государственным образовательным казённым учреждением, учредителем (собственником имущества) которого является Приморский край.

Как следует из п. 3 Постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг, финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год.

Возлагая обязанность по финансированию расходов на приобретение вещей воспитаннику, суд верно исходил из того, что администрация Приморского края как высший исполнительный орган государственной власти Приморского края должна обеспечить распределение бюджетных средств через уполномоченные органы.

То обстоятельство, что главным распорядителем бюджетных средств от имени субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств выступает Департамент образования и науки Приморского края, не влияет на правильность выводов суда, поскольку указанный орган осуществляет распределение бюджетных средств в пределах средств, выделенных ему на эти цели. Доказательств тому, что финансирование было произведено из бюджета в необходимом размере, администрацией края в суд представлено не было.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г.Владивостока от 29 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи