Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 апреля 2013 г. по делу N 33-3578

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лифановской В.П.

судей Павлуцкой С.В., Марченко О.С.

с участием прокурора Комаровой О.Н.

при секретаре Барса О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО11 к КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", Администрации Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о возложении обязанности

по апелляционной жалобе Администрации Приморского края

на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 29 января 2013 года, которым на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" возложена обязанность обеспечить ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, следующими предметами вещевого довольствия: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 1 комплектом спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и теплым), 1 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками), 1 парой перчаток, 1 шортами, 2 свитерами, 3 майками, 2 парами носков, 1 парой валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На Администрацию Приморского края возложена обязанность произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" для ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения указанных выше предметов вещевого довольствия, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В иске к Департаменту образования и науки Приморского края и Департаменту финансов Приморского края отказано.

Заслушав доклад судьи Павлуцкой С.В., выслушав возражения прокурора Комаровой О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока в интересах несовершеннолетнего Мотузова Е.А. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что ... является воспитанником КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока".

В нарушение постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006г. N 60-пг в 2011 г. ФИО1 не обеспечен необходимыми предметами вещевого довольствия в полном объеме.

Прокурор просил возложить обязанность на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения недостающими предметами вещевого довольствия: 1 зимним пальто, 1 костюмом для школы, 2 рубашками школьными белыми хлопчатобумажными, 1 комплектом спортивной формы и спортивной обуви, 2 костюмами (летним и теплым), 1 брюками, 4 рубашками, 1 костюмом праздничным, 1 костюмом праздничным летним, 1 летним головным убором, 8 носовыми платками, 1 ремнем брючным (подтяжками), 1 парой перчаток, 1 шортами, 2 свитерами, 3 майками, 2 парами носков, 1 парой валенок (утепленной обуви), 1 парой сапог резиновых, 1 шапкой спортивной, 10 колготками, 1 плавками купальными, 1 шапочкой резиновой, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками), в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. А также обязать ФИО2 края произвести финансирование расходов на приобретение КГОКУ "Детский "адрес"" таких предметов вещевого довольствия, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением от 27.12.2012 г. (л.д.22-23) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент образования и науки Приморского края и Департамент финансов Приморского края.

В судебном заседании помощник прокурора Андреева И.Е. иск к КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" и администрации Приморского края поддержала.

Представитель Администрации Приморского края Мухутдинова И.Л. в судебном заседании иск не признала, указала, что финансирование деятельности КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" находится в ведении Департамента образования и науки Приморского края.

Представители ответчиков КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", Департамента образования и науки Приморского края и Департамента финансов Приморского края в судебное заседание не явились, суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

С постановленным решением в части возложения обязанности на Администрацию Приморского края произвести финансирование на приобретение предметов вещевого довольствия не согласен ответчик Администрация Приморского края, в поданной апелляционной жалобе просит решение отменить.

В обоснование апелляционной жалобы представитель ответчика указала, что решение принято судом без учета требований ст. 161, 158 БК РФ, т.к. в отношении КГОКУ "Детский Дом N 4" главным распорядителем и получателем средств краевого бюджета является Департамент образования и науки Приморского края.

В судебном заседании апелляционной инстанции прокурор возражала относительно доводов апелляционной жалобы.

Представители Администрации Приморского края, КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока", Департамента образования и науки Приморского края и Департамента финансов Приморского края в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по существу.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора, не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за время пребывания их в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей находятся на полном государственном обеспечении.

Им предоставляются бесплатное питание, бесплатный комплект одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатное общежитие и бесплатное медицинское обслуживание или возмещение их полной стоимости.

Постановлением Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях" утверждены нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании приказа администрации г. Владивостока N-а от ДД.ММ.ГГГГ, поступил ДД.ММ.ГГГГ в КГОКУ "Детский "адрес"", где находится по настоящее время.

Установлено, что ФИО1 в 2011 г. не был в полном объеме обеспечен предметами вещевого довольствия по нормам, предусмотренным названным выше постановлением Губернатора Приморского края.

При таких обстоятельствах, суд правомерно удовлетворил заявленные исковые требования, возложив на КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" обязанность по обеспечению несовершеннолетнего предметами вещевого довольствия, а на Администрацию Приморского края - обязанность по финансированию названных расходов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Администрация Приморского края является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" осуществляет Департамент образования и науки Приморского края, судебная коллегия считает несостоятельными.

Согласно п.3 постановления Губернатора Приморского края от 22.05.2006 N 60-пг, финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых на соответствующий год.

В соответствии с п.п. 1.4 Устава КГОКУ "Детский дом N 4 г. Владивостока" (л.д.13) учредителем и собственником имущества данного краевого казенного учреждения является Приморский край, от имени которого права учредителя осуществляет, в том числе, Администрация Приморского края в пределах ее компетенции.

Учитывая, что в силу п.п.3 п.3 ст.43 Устава Приморского края, именно Администрация Приморского края обеспечивает исполнение краевого бюджета, выводы суда первой инстанции о возложении обязанности по финансированию расходов на приобретение недостающих вещей воспитаннику Мотузову Е.А. на указанного ответчика, сомнений у судебной коллегии не вызывают.

Ссылки апелляционной жалобы о том, что главным распорядителем бюджетных средств от имени субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств выступает Департамент образования и науки Приморского края, не влекут оснований для отмены постановленного по делу решения, поскольку Департамент осуществляет распределение бюджетных средств в пределах, выделенных ему на эти цели.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ Администрация Приморского края не представила доказательств, подтверждающих, что финансирование произведено из бюджета в необходимом размере.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые ссылается в апелляционной жалобе ответчик, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 29 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Приморского края без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: