Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 16 апреля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 16 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Родионова А.А.,

судей: Пака И.Э.,

Белкина И.В.,

при секретаре Печенкиной Е.Ю. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 4 февраля 2013 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления начальника Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" к военнослужащему названного учреждения рядовому Арсланову Ринату Ришатовичу о возмещении причинённого им материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Белкина И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Арсланов с 5 мая 2010 года проходит военную службу по контракту в Федеральном государственном казённом военном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Саратовский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Военный институт, Институт).

Решением жилищной комиссии Института от 14 сентября 2011 года N 13-2011 Арсланов был принят на учёт военнослужащих, нуждающихся в получении служебного жилья, с даты подачи им рапорта - 6 сентября 2011 года.

В сентябре того же года Арсланов обратился в установленном порядке к начальнику Института с рапортами о выплате денежной компенсации за поднаём жилья с 5 мая 2010 года.

В ноябре 2011 года Арсланову была выплачена указанная денежная компенсация за период с 1 января по 30 сентября 2011 года в сумме 32400 рублей, а в декабре 2011 года - за период с 5 мая по 31 декабря 2010 года в сумме 28335 рублей 48 копеек.

14 января 2013 года начальник Института, полагая, что Арсланов неправомерно получил денежную компенсацию за поднаём жилья за период с 5 мая 2010 года по 5 сентября 2011 года, то есть до постановки его на жилищный учёт, обратился в Саратовский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Арсланова в пользу Института денежные средства в сумме 57735 рублей 48 копеек, в счёт возмещения причинённого им материального ущерба.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика понесённые им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Саратовский гарнизонный военный суд своим решением от 4 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с таким решением суда, истец - начальник Института С.Д. Мухоед - подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

В обоснование этого истец в жалобе указывает, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 909 и приказом Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 9 августа 2007 года N 404 военнослужащий имеет право на получение денежной компенсации за поднаём жилья только с момента признания его нуждающимся в жилом помещении и постановки на жилищный учёт.

Ответчик Арсланов, указывается далее в жалобе, наверняка зная об основаниях и условиях выплаты денежной компенсации за поднаём жилого помещения, согласно которым право на её получение у него возникло с 6 мая 2011 года, умышленно обратился к начальнику Института с рапортом о выплате таковой с момента заключения им договора найма жилого помещения - с 5 мая 2010 года, что в силу абз. 4 ст. 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" является основанием для привлечения его к полной материальной ответственности в размере ущерба, причиненного незаконной выплатой указанной денежной компенсацией за период с 5 мая 2010 года по 5 сентября 2011 года в сумме 57735 рублей 48 копеек.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Статьёй 5 Закона предусмотрено, что военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен:

военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей;

действиями (бездействием) военнослужащего, содержащими признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации;

умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в военно-медицинских учреждениях и учреждениях здравоохранения военнослужащих, пострадавших в результате этих действий;

военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние опьянения.

Согласно "Положению о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей", утверждённому постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

В указанном порядке денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняются жилые помещения, в которых они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения, при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.

В соответствии с п.п. 5, 6 "Инструкции о мерах по реализации во внутренних войсках МВД России постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909", утвержденной приказом Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 24 января 2007 года N 21 (в ред. приказа от 14 августа 2009 года N 294), денежная компенсация за наём (поднаём) жилых помещений выплачивается военнослужащим и членам их семей, признанным нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания или служебном жилом помещении и не обеспеченным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания или служебным жилым помещением или жилой площадью в общежитии по месту их военной службы.

Выплата указанной денежной компенсации производится через финансовые органы по месту прохождения военной службы по раздаточной ведомости, которую составляет и подписывает руководитель финансового подразделения органа военного управления, заверяет руководитель подразделения органа военного управления, в ведении которого находятся вопросы жилищного обеспечения военнослужащих, и подписывает руководитель органа военного управления.

Пунктом 7 названной Инструкции предусмотрено, что выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия военнослужащего к месту военной службы на основании его рапорта установленной формы. При этом решение о выплате денежной компенсации принимается на основании документов, представляемых в финансовое подразделение органа военного управления согласно утверждённому перечню.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Арсланов в период прохождения военной службы в Саратовском военном институте внутренних войск МВД России жилым помещением по месту службы не обеспечивался, решением жилищной комиссии названного Института от 14 сентября 2011 года признан нуждающимся в получении служебного жилья, в сентябре 2011 года обратился к начальнику Института с рапортами о выплате денежной компенсации за поднаём жилья с 5 мая 2010 года с приложением подтверждающих документов, на основании которых по решению командования Института в ноябре и декабре 2011 года ему была произведена выплата указанной денежной компенсации за период с 5 мая 2010 года по 30 сентября 2011 года в сумме 60735 рублей 48 копеек.

При этом, каких-либо доказательств того, что Арслановым при обращении за получением денежной компенсации за поднаём жилья были представлены сведения, не соответствующие действительности, т.е. недобросовестности с его стороны, истцом суду предоставлено не было, не было установлено таковых и в судебном заседании.

Вопреки утверждению в жалобе, обращение ответчика с рапортом о получении денежной компенсации за поднаём жилья само по себе не может расцениваться как совершение им умышленных действий, направленных на незаконное получение данной денежной выплаты, решение о производстве которой принимается непосредственно должностными лицами Института на основании представленных документов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии вины Арсланова в причинении материального ущерба Институту, связанного, по мнению истца, с незаконным получением им денежной компенсации за поднаём жилого помещения за период с 5 мая 2010 года по 5 сентября 2011 года, и отсутствии в связи с этим оснований для привлечения его к материальной ответственности.

Таким образом, не согласиться с решением суда первой инстанции у судебной коллегии оснований не имеется, а приведённые в апелляционной жалобе доводы заявителя не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, п. 1 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 4 февраля 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению начальника Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" к военнослужащему названного учреждения рядовому Арсланову Ринату Ришатовичу о возмещении причинённого им материального ущерба, оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья

Приволжского окружного военного суда И.В. Белкин