Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 15 марта 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 15 марта 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ляпина Н.А.,

судей: Белкина И.В.,

Пака И.Э.,

при секретаре Кадилиной М.О.,

с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа майора юстиции Левина Е.В. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" Стручковой Е.А. на решение Пермского гарнизонного военного суда от 14 декабря 2012 года, которым заявление бывшего военнослужащего войсковой части 69806-2 капитана запаса Киселева Олега Леонидовича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее ФКУ "ЕРЦ МО РФ"), связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части, удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Пака И.Э. и мнение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа майора юстиции Левина Е.В., полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Киселев проходил военную службу по контракту в войсковой части 69806-2 в должности начальника группы.

Приказом Министра обороны РФ от 15 мая 2012 года N 960 Киселев уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному п.п. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 октября 2012 года N 2056 Киселев с 31 октября 2012 года исключен из списков личного состава части.

Оспаривая законность приказа об исключении из списков личного состава войсковой части 69806-2, Киселев обратился в военный суд с заявлением, в котором с учетом последующих изменений требований просил суд признать соответствующий приказ Министра обороны РФ об исключении его из списков личного состава воинской части незаконным, обязать указанное должностное лицо отменить приказ, в части его касающейся, изменить дату исключения его из списков личного состава войсковой части 69806-2 с 31 октября на 30 ноября 2012 года, а руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" - обязать произвести начисление и выплату одного дополнительного оклада денежного содержания, как военнослужащему, имеющему государственную награду - юбилейную медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР", надбавки за классную квалификацию "Мастер" с 1 января по 30 ноября 2012 года, денежного содержания за ноябрь 2012 года, и взыскать с этого учреждения в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Пермский гарнизонный военный суд своим решением от 14 декабря 2012 года заявление Киселева удовлетворил частично.

Суд признал оспариваемые действия Министра обороны РФ незаконными и обязал данное должностное лицо внести соответствующие изменения в приказ от 17 октября 2012 года N 2056 о доплате Киселеву единовременного пособия при увольнении в размере одного оклада денежного содержания, как военнослужащему, имеющему государственную награду - юбилейную медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР", изменив дату исключения Киселева из списков личного состава войсковой части 69806-2 с 31 октября 2012 года на 15 ноября 2012 года.

Кроме того, суд взыскал с Министерства обороны РФ в пользу заявителя понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В остальной части требования Киселева суд оставил без удовлетворения.

Не согласившись с вышеназванным решением суда, представитель руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" Стручкова Е.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование этой просьбы она в жалобе ссылается на то, что судом допущено нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, поскольку, исходя из данного ею анализа нормам законодательных актов, регламентирующих условия и порядок представления к награждению государственными наградами СССР и РФ, юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР", награждение которой не было обусловлено наличием особых заслуг перед государством в различных сферах деятельности, не относится к государственным наградам СССР, которые в понимании ч. 5 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" дают основание для увеличения военнослужащим, удостоенным их в период службы, размера единовременного пособия при увольнении с военной службы на один оклад денежного содержания, а, следовательно, требование заявителя в этой части удовлетворению не подлежало.

Признание же судом у заявителя такого права, как считает Стручкова, противоречит нормам законодательства и свидетельствует о неверном их применении.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд дал правильную оценку оспариваемым действиям должностных лиц по настоящему судебному спору и верно применил нормы действующего законодательства при его разрешении.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" учреждена Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 28 января 1988 года N 8400-ХI.

Согласно статье 1 Указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 3 июля 1979 года N 360-Х "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" (далее Общее положение) ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР.

Из содержания статей 15 и 17 Общего положения следует, что юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" учреждена для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" определено, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу этого, поскольку медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" является государственной наградой СССР, размер единовременного пособия при увольнении военнослужащего, удостоенного этой медали, должен быть увеличен на один оклад денежного содержания.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что Киселев, как награжденный вышеуказанной наградой, обладает правом на получение дополнительного оклада денежного содержания и отказ в выплате ему такового является неправомерным.

Доводы представителя должностного лица в апелляционной жалобе об обратном являются ошибочными и не основанными на положениях действующего законодательства, в связи с чем их надлежит признать несостоятельными.

Поэтому суд обоснованно признал действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с невыплатой заявителю единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания, как военнослужащему, удостоенному в период прохождения военной службы государственной награды, незаконными и возложил обязанность на указанное должностное лицо обеспечить Киселеву выплату этого единовременного пособия.

Иных оснований для отмены или изменения судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327, 327-1, п.1 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пермского гарнизонного военного суда от 14 декабря 2012 года по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 69806-2 капитана запаса Киселева Олега Леонидовича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" Стручковой Е.А. - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья

Приволжского окружного военного суда

И.Э. Пак