Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 26 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 26 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Безбородова С.П.,

судей: Солина А.В.,

Филиппова В.Н.,

при секретаре Печенкиной Е.Ю.,

с участием представителя командира войсковой части 71432 майора Калязина В.В. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Федерального государственного казенного учреждения "33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации" на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2012 года, которым заявление бывшего военнослужащего войсковой части 71432 старшего прапорщика запаса Мосолова Евгения Александровича об оспаривании действий командира войсковой части 71432 и начальника Федерального государственного казенного учреждения "33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации" (далее по тексту - ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ), связанных с невыплатой заявителю денежной надбавки за стаж работы с химическим оружием, причитающейся к единовременному пособию при увольнении с военной службы, удовлетворено в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Филиппова В.Н., объяснения представителя командира войсковой части 71432 майора Калязина В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Мосолов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе он на основании приказа командира 1 мобильной бригады радиационной, химической и биологической защиты от 6 сентября 2010 года N 12ПМ был уволен с военной службы в запас по указанному основанию и приказом командира войсковой части 71432 от 4 августа 2011 года N 189 с 19 сентября 2011 года исключен из списков личного состава названной воинской части.

При этом единовременное пособие при увольнении с военной службы ему было выплачено без денежной надбавки за стаж работы с химическим оружием, которая была ему назначена и выплачивалась в период прохождения военной службы.

В этой связи, считая свои права нарушенными, Мосолов в заявлении просил признать приказ командира вышеназванной воинской части об исключении его из списков личного состава без полного расчета с ним незаконным и обязать названное должностное лицо произвести через ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ выплату ему оспариваемой денежной надбавки, причитающейся к единовременному пособию при увольнении, а также просил взыскать с войсковой части в его пользу понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Саратовский гарнизонный военный суд своим решением от 12 декабря 2012 года заявление Мосолова удовлетворил, обязав командира войсковой части 71432 направить в ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ необходимые документы для организации выплаты оспариваемой надбавки, а руководителя названного учреждения - произвести ее выплату заявителю и взыскал с ФГКУ в пользу заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Не соглашаясь с вышеназванным решением суда, начальник ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование этой просьбы должностное лицо в жалобе указывает, что в приказе командира войсковой части 71432 от 6 сентября 2010 года N 12ПМ содержится указание на то, что контракт Мосоловым заключен до наступления предельного возраста пребывания на военной службе по 15 июля 2010 года. С учетом этого, принимая во внимание, что Мосолов уволен с военной службы 6 сентября 2010 года ссылка заявителя на то, что он проходил военную службу по контракту по 19 сентября 2011 года, по мнению автора жалобы, является надуманной. После 15 июля 2010 года контракт с Мосоловым не заключался, он находился за штатом и на должности не состоял, в связи с чем с указанного времени оспариваемая надбавка за работу с химическим оружием ему не полагалась и правомерно не была выплачена при исключении из списков личного состава воинской части.

Кроме того, в жалобе содержится ссылка на пропуск Мосоловым срока обращения в суд с заявлением, установленного ст. 256 ГПК РФ в пределах трех месяцев.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд дал правильную правовую оценку действиям командования по настоящему судебному спору и верно применил нормы действующего законодательства при его разрешении.

Согласно части второй и части третьей статьи 1 Федерального закона от 7 ноября 2000 года N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" работы с химическим оружием относятся к работам с вредными условиями труда и в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.

Перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также конкретный список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 4 Федерального закона N 136-ФЗ предусматривает, что гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируются повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.

Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 187 "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием" гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей статьи 1 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации, утверждаемые Правительством Российской Федерации, установлены повышенные тарифные ставки, должностные оклады (оклады по воинской, штатной должности), надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет в размерах согласно приложению, утвержденному названным постановлением.

Во исполнение Федерального закона N 136-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2002 года N 386-25 (в редакции постановлений от 31 декабря 2004 года N 910-49, от 17 декабря 2005 года N 769-44, от 10 сентября 2007 года N 573-27, от 27 января 2009 года N 26-1), введенным в действие с 1 апреля 2002 года, утверждены список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, а также список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии.

Применительно к военнослужащим и работникам Министерства обороны РФ выплата оговариваемой надбавки регламентирована Инструкцией о порядке оплаты труда военнослужащих и лиц гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием, работа по которым дает право на социальные гарантии, утвержденной Министром обороны РФ.

Пунктом 2 названной Инструкции предусмотрено, что выплата повышенных окладов по воинским должностям, должностных окладов (тарифных ставок), надбавок к месячному заработку (денежному довольствию) за непрерывный стаж работы с химическим оружием и вознаграждения за выслугу лет производится в соответствии с Перечнем профессий и должностей на основании приказа командира воинской части (руководителя организации).

При этом, как установлено пунктом 5 Инструкции выплата оговариваемых компенсаций военнослужащим прекращается со дня, следующего за днем ... зачисления в распоряжение командира (начальника) и во всех случаях прекращение выплаты оформляется приказом по воинской части.

Пунктом 11 Инструкции закреплено, что для выплаты единовременного денежного пособия при увольнении с военной службы и назначения пенсии военнослужащим в расчет принимаются оклады по последним занимаемым воинским должностям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мосолов с 24 марта 2010 года назначен на должность командира ремонтного взвода (автомобильной техники) ремонтной роты 1 мобильной бригады РХБЗ. Был уволен с военной службы на основании приказа командира 1 мобильной бригады РХБЗ от 6 сентября 2010 года N 12ПМ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и на основании приказа командира войсковой части 71432 от 4 августа 2011 года N 189 с 19 сентября 2011 года исключен из списков личного состава части.

Из справки командира войсковой части 71432 от 29 октября 2012 года следует, что должность, в которой Мосолов проходил военную службу в период с 1 января 2005 года по 1 декабря 2009 года и с 9 февраля 2010 года по 15 октября 2010 года, входила в Перечень должностей, дающих право работнику на получение ежемесячной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.

Факт установления Мосолову указанной надбавки в упомянутые периоды военной службы подтвержден представленными в деле выписками из приказов командира 1 мобильной бригады РХБЗ от 16 февраля 2007 года N 08 и от 9 февраля 2010 года N 08, выплата которой ему прекращена с 6 сентября 2010 года в связи с увольнением с военной службы.

Таким образом, на момент увольнения с военной службы Мосолов занимал должность, в соответствии с которой обладал правом и получал начисляемую к должностному окладу надбавку за непрерывный стаж работы с химическим оружием, в связи с чем он имел право на получение с учетом этой надбавки и денежных сумм, выплаченных ему при увольнении с военной службы в виде единовременного пособия, к правильному выводу о чем пришел и суд первой инстанции.

Поскольку же данная надбавка не была включена в сумму единовременного пособия Мосолова, суд обоснованно обязал должностных лиц, привлеченных к делу, произвести в рамках должностных полномочий каждого из них соответствующие действия, обеспечивающие выплату заявителю оспариваемых денежных средств.

При этом суд правомерно не усмотрел оснований для применения к спорным правоотношениям предусмотренного ст. 256 ГПК РФ процессуального срока, о пропуске которого заявлялось в судебном заседании представителем ФГКУ 33 ЦНИИИ МО РФ, и на что имеется ссылка в апелляционной жалобе.

Последствия пропуска данного срока, как верно указал суд в решении, не могут применяться к требованиям о выплате оспариваемых заявителем денежных средств, поскольку таковые относятся к числу обязательных выплат и их не производство носило длящийся характер.

С учётом изложенного приведённые в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны состоятельными и ставить под сомнение законность принятого по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327, 327-1, п.1 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 12 декабря 2012 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 71432 старшего прапорщика запаса Мосолова Евгения Александровича об оспаривании действий командира войсковой части 71432 и начальника Федерального государственного казенного учреждения "33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации", связанных с невыплатой заявителю денежной надбавки за стаж работы с химическим оружием, причитающейся к единовременному пособию при увольнении с военной службы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Федерального государственного казенного учреждения "33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт Министерства обороны Российской Федерации" - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно:

Судья Приволжского окружного военного суда

В.Н. Филиппов