Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 19 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 19 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ляпина Н.А.,

судей: Леднева А.А.,

Филиппова В.Н.,

при секретаре Бадрутдиновой Л.Т.,

с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Коробейникова В.Л. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" Стручковой Е.А. на решение Уфимского гарнизонного военного суда от 6 декабря 2012 года, которым заявление бывшего военнослужащего - начальника 21-го военного представительства Министерства обороны Российской Федерации подполковника запаса Шуватова Германа Константиновича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФКУ "ЕРЦ МО РФ") и военного комиссара Республики Башкортостан, связанных с неполным предоставлением заявителю основного отпуска и неполным обеспечением его денежным довольствием при увольнении с военной службы, удовлетворено частично.

Заслушав доклад судьи Филиппова В.Н. и мнение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Коробейникова В.Л., полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Шуватов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он проходил военную службу по контракту, находясь в распоряжении командующего войсками Центрального военного округа с содержанием при военном комиссариате Республики Башкортостан

Приказом Министра обороны РФ от 28 апреля 2012 года N 851 он был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и приказом того же должностного лица от 17 октября 2012 года N 2056 с 31 октября 2012 года исключен из списков личного состава военного комиссариата.

Расчет же по денежному довольствию с ним был произведен лишь 12 ноября 2012 года. При этом ему не был выплачен один оклад денежного содержания, на который должно было быть увеличено единовременное пособие при увольнении с военной службы в связи с награждением его государственной наградой - медалью "70 лет Вооруженных Сил СССР", а также не полностью предоставлен основной отпуск за 2012 год, поскольку из положенных 22 суток отпуска он фактически использовал только 2 суток, так как отпуск был ему предоставлен за два дня до даты исключения из списков личного состава, то есть 30 октября 2012 года.

В этой связи Шуватов просил суд признать соответствующий приказ Министра обороны РФ об исключении его из списков личного состава военкомата незаконным, обязать указанное должностное лицо отменить приказ в данной части и восстановить его в названных списках, обеспечив положенными видами довольствия и денежными выплатами, а также оговоренным выше отпуском, после чего исключить из указанных списков установленным порядком, а руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" - обязать произвести начисление и выплату полагающихся ему денежных средств и взыскать с этого учреждения в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Уфимский гарнизонный военный суд своим решением от 6 декабря 2012 года заявление Шуватова удовлетворил частично.

Суд признал оспариваемые действия Министра обороны РФ незаконными и обязал данное должностное лицо внести соответствующие изменения в приказ от 17 октября 2012 года N2056, изменив дату исключения Шуватова из списков личного состава военкомата с 31 октября 2012 года на 13 ноября 2012 года.

Кроме того, суд обязал Министра обороны РФ обеспечить Шуватова всеми положенными видами довольствия за период с 1 ноября 2012 года по 13 ноября 2012 года включительно, а также выплатить ему единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере одного оклада денежного содержания, как награжденному государственной наградой, и взыскал с Министерства обороны РФ в пользу заявителя понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В остальной части требования Шуватова суд оставил без удовлетворения.

Не согласившись с вышеназванным решением суда, представитель руководителя ФКУ "ЕРЦ МО РФ" Стручкова Е.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование этой просьбы она в жалобе ссылается на то, что судом допущено нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, поскольку по ее мнению, исходя из данного ею анализа нормам законодательных актов, регламентирующих условия и порядок представления к награждению государственными наградами СССР и РФ, юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР", награждение которой не было обусловлено наличием особых заслуг перед государством в различных сферах деятельности, не относится к государственным наградам СССР, которые в понимании ч. 5 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" дают основание для увеличения военнослужащим, удостоенным их в период службы, размера единовременного пособия при увольнении с военной службы на один оклад денежного содержания, а, следовательно, требование заявителя в этой части удовлетворению не подлежало.

Признание же судом у заявителя такого права, как считает автор жалобы, противоречит нормам законодательства и свидетельствует о неверном их применении.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение прокурора, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд дал правильную правовую оценку действиям командования по настоящему судебному спору и верно применил нормы действующего законодательства при его разрешении.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" учреждена Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 28 января 1988 года N 8400-ХI.

Согласно статье 1 Указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 3 июля 1979 года N 360-Х "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" (далее Общее положение) ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР.

Из содержания статей 15 и 17 Общего положения следует, что юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" учреждена для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" определено, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу этого, поскольку медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" является государственной наградой СССР, размер единовременного пособия при увольнении военнослужащего, удостоенного этой медали, должен быть увеличен на один оклад денежного содержания.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что Шуватов, как награжденный вышеуказанной наградой, обладает правом на получение дополнительного оклада денежного содержания и отказ в выплате ему такового является неправомерным.

Доводы представителя должностного лица в апелляционной жалобе об обратном являются ошибочными и не основанными на положениях действующего законодательства, в связи с чем их надлежит признать несостоятельными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327, 327-1, п.1 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уфимского гарнизонного военного суда от 6 декабря 2012 года по заявлению бывшего военнослужащего - начальника 21-го военного представительства Министерства обороны Российской Федерации подполковника запаса Шуватова Германа Константиновича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" и военного комиссара Республики Башкортостан, связанных с неполным предоставлением заявителю основного отпуска и неполным обеспечением его денежным довольствием при увольнении с военной службы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" Стручковой Е.А. - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно:

Судья Приволжского окружного военного суда

В.Н. Филиппов