Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 08 февраля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 08 февраля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Безбородова С.П.,

судей: Солина А.В.,

Баландина А.Г.,

при секретаре Антиповой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части 3473 полковника Гусева А.В. на решение Пензенского гарнизонного военного суда от 23 ноября 2012 года, которым было удовлетворено заявления военнослужащего войсковой части N майора БАХМУДОВА Арсена Бахмудовича об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части N, утвержденное командиром названной воинской части, об отказе заявителю, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, в изменении его учетных данных и внесении в них его дочери в качестве члена его семьи.

Заслушав доклад судьи Баландина А.Г., судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Бахмудов проходит военную службу по контракту в войсковой части N в должности старшего помощника начальника штаба. С 2007 года состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

После расторжения заявителем в июле 2010 года брака с гражданкой Бахмудовой Светланой Юрьевной, у них 2 сентября 2011 года родилась дочь, Бахмудова Арина Арсеновна, которая была зарегистрирована по месту жительства, на основании заключенного 16 сентября 2011 года между родителями соглашения об определении ее места жительства с отцом, по месту регистрации заявителя по адресу воинской части.

Решением жилищной комиссии войсковой части 3473 от 26 сентября 2011 года (протокол N 68) в учетные данные заявителя были внесены изменения и постановлено включить дочь заявителя в состав его семьи для совместного обеспечения жилыми помещениями.

Решением этой же жилищной комиссии от 27 апреля 2012 года (протокол N 75) она была исключена из состава семьи заявителя на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, а также непредставлением документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в частности судебного решения о месте ее проживания.

Решением Пензенского гарнизонного военного суда от 16 июля 2012 года вышеназванное решение жилищной комиссии было признано законным.

В августе 2012 года заявитель вновь обратился с рапортом о включении его дочери на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи, предоставив соответствующие справки об отсутствии у нее каких-либо жилых помещений.

Решением жилищной комиссии названной воинской части от 4 сентября 2012 года (протокол N 87) заявителю в этом было отказано со ссылкой на вышеназванное решение гарнизонного военного суда, а также указано на непредставление решения суда об определении ее места жительства.

Посчитав свои права нарушенными, Бахмудов обратился в Пензенский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором после уточнения требований просил признать вышеназванное решение жилищной комиссии воинской части от 4 сентября 2012 года, утвержденное командиром воинской части, незаконным, и обязать жилищную комиссию повторно рассмотреть вопрос о включении его дочери в списки нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи.

Рассмотрев данное заявление, Пензенский гарнизонный военный суд своим решением от 23 ноября 2012 года требования заявителя удовлетворил.

Не согласившись с таким решением суда, командир войсковой части N подал апелляционную жалобу, в которой просит данное решение суда первой инстанции отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы командир воинской части, приведя положения п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указывает на то, что государство гарантирует предоставление жилых помещений военнослужащим, а также совместно проживающим с ними членам их семей.

По утверждению автора жалобы дочь заявителя, несмотря на ее регистрацию по месту жительства вместе с отцом при воинской части, проживает совместно с матерью в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", в связи с чем решение жилищной комиссии об отказе во включении ее в списки нуждающихся является правомерным.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия находит решение Пензенского гарнизонного военного суда от 23 ноября 2012 года по настоящему гражданскому делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность обеспечения жилым помещением не всех членов семьи военнослужащего, а лишь проживающих с ним совместно.

Обязательное условие о совместном проживании при решении вопроса об отнесении супруга, детей и родителей нанимателя жилого помещения по договору социального найма к членам его семьи содержится и в ст. 69 Жилищного кодекса РФ.

Указанные положения закона не были учтены судом первой инстанции при вынесении решения по делу.

Как видно из материалов дела, и не отрицается заявителем, несмотря на наличие нотариально заверенного соглашения о месте жительства дочери с заявителем, она с рождения и до настоящего времени проживает со своей матерью - Бахмудовой С.Ю., по адресу: "адрес", в квартире общей площадью 44,5 кв.м., принадлежащей на праве собственности в равных долях ее бабушке Розановой А.И. - матери Бахмудовой С.Ю., а также сыну заявителя и Бахмудовой С.Ю. гражданину Бахмудову Д.А. При этом ее проживание с отцом фактически не возможно в силу ее малолетнего возраста, а также отсутствия у заявителя жилых помещений, в том числе по договору найма (поднайма).

С учетом изложенного, в настоящее время законных оснований для включения дочери в учетные данные заявителя в качестве члена его семьи не имеется, несмотря на заключенное между родителями соглашение, а также ее регистрацию по адресу воинской части.

Из содержания решения жилищной комиссии войсковой части N от 4 сентября 2012 года усматривается, что основанием для отказа внести уточнения в учетные данные заявителя, как и в решении этой же жилищной комиссии от 27 апреля 2012 года, которое решением Пензенского гарнизонного военного суда от 16 июля 2012 года признано законным, является непредставление заявителем необходимых документов, подтверждающих право его дочери состоять в качестве члена его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях.

К таковым в силу вышеприведенных положений закона, применительно к членам семьи, относятся в том числе и документы, подтверждающие факт их совместного проживания с лицом, приятым на учет нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах решение жилищной комиссии войсковой части 3473, отказавшей заявителю во включении его дочери в качестве члена его семьи для обеспечения жилым помещением по данному основанию, несмотря на ошибочное указание о необходимости представления именно судебного решения об определении места жительства ребенка, которое в силу п. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ может иметь место лишь в случае спора между родителями, следует признать правильным.

При этом данное решение жилищной комиссии не препятствует заявителю, в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для указанного выше отказа, в том числе выполнения родителями условий заключенного между ними соглашения о месте проживания их дочери, повторно поставить вопрос перед жилищной комиссией об обеспечении его жилым помещением на весь состав семьи.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение Пензенского гарнизонного военного суда по настоящему гражданскому делу отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пензенского гарнизонного военного суда от 23 ноября 2012 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части N майора Бахмудова Арсена Бахмудовича об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части 3473, утвержденное командиром названной воинской части, об отказе заявителю, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, в изменении его учетных данных и внесении в них его дочери в качестве члена его семьи, отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Принять по делу новое решение:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части 3473 майора Бахмудова Арсена Бахмудовича об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части N, утвержденное командиром названной воинской части, об отказе заявителю, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, в изменении его учетных данных и внесении в них его дочери в качестве члена его семьи, отказать.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья

Приволжского окружного военного суда А.Г. Баландин