Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 30 апреля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 30 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ляпина Н.А.,

судей: Сафонова К.С.,

Клубкова Ю.В.,

при секретаре Синотиной О.Г.,

с участием представителя заявителя Пономарёва Н.А. - адвоката Захарова А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Пономарёва Н.А. на решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 21 февраля 2013 года, которым отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части N, старшего сержанта в отставке

Пономарёва Николая Александровича об оспаривании действий командира войсковой части N и руководителя Федерального казённого учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия", связанных с невыплатой дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения.

Заслушав доклад судьи Клубкова Ю.В., объяснения адвоката Захарова А.П. в поддержку апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Пономарёв досрочно уволен с военной службы в отставку в связи с признанием военно - врачебной комиссией не годным к военной службе (п.п. "в" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Являясь участником накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с 5 сентября 2008 года, Пономарёв 4 октября 2012 года обратился с рапортом на имя командира войсковой части N о выплате ему денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, с приложением необходимых документов.

Сообщением руководителя Федерального казённого учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия" от 11 декабря 2012 года рапорт заявителя с приложенными документами возвращен командиру войсковой части N с разъяснением об отсутствии у Пономарёва права на получение указанных денежных средств, в связи с наличием в его собственности 1/3 доли в жилом помещении.

Считая свои права нарушенными, Пономарёв обратился в суд с заявлением, в котором просит признать неправомерными действия руководителя Федерального казённого учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия", связанные с отказом в выплате дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, обязать истребовать указанные денежные средства и взыскать с названного учреждения в его пользу 8000 рублей за оказание юридических услуг представителя и 200 рублей в счёт уплаченной государственной пошлины.

Ульяновский гарнизонный военный суд своим решением от 21 февраля 2012 года отказал Пономарёву в удовлетворении его заявления.

Пономарёв выразил несогласие с указанным выше решением гарнизонного военного суда ввиду его незаконности и необоснованности, и подал на него апелляционную жалобу.

В обоснование поданной жалобы заявитель указал, что судом принято решение об отказе в удовлетворении его заявления на основании нормы Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117 - ФЗ "О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", предусматривающей выплату денежных средств военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, не являющимся собственниками жилых помещений.

Далее автор жалобы привёл собственный анализ положений ст. 51 ЖК РФ, указав на свою нуждаемость в обеспечении жилым помещением. В его собственности действительно имеется 1/3 доли в жилом доме общей площадью 58, 42 кв.м. При этом на каждого члена его семьи, состоящей из пяти человек, приходится по 3,9 кв. м, что не соответствует учётной норме 12 кв. м. на человека, установленной в Ульяновской области.

Требование названного выше закона распространяется именно на жилые помещения, а не на их часть.

Имеющаяся в его собственности доля в понимании ст. 15 ЖК РФ не содержит юридических признаков жилого помещения, поскольку названный дом на праве долевой собственности принадлежит его родителям и брату.

На основании изложенного Пономарёв просит отменить решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 21 февраля 2013 года и принять по делу новое решение.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На указанных военнослужащих-граждан и членов их семей не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13 и 14 настоящей статьи, а также абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" реализация права на жилище её участниками осуществляется посредством выплаты по решению федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

Выплата денежных средств производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 10 названного закона основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является увольнение военнослужащего по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Судом первой инстанции верно установлено, и сторонами это не оспаривается, что Пономарёву на праве собственности принадлежит 1/3 доли "адрес".

Из расчёта размера дополнительных денежных выплат денежных средств за неполный текущий год, а также выписки из приказа МО РФ от 2 октября 2012 года N 2010 об увольнении Пономарёва с военной службы в отставку следует, что его выслуга в календарном исчислении составила 7 лет.

Анализируя нормы названного выше Федерального закона, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обязательным условием для осуществления дополнительных выплат является признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях. Вопреки доводам Пономарёва, в соответствии же с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" выплаты средств, дополняющих накопления, не производятся участнику накопительно-ипотечной системы, если он является собственником жилого помещения.

При этом следует отметить, что "адрес" на основании договора купли-продажи от 20 ноября 2000 года принадлежит Пономарёву на праве общей собственности с определением 1/3 доли собственников, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 января 2001 года.

Таким образом, не согласиться с правильным по существу решением суда первой инстанции у судебной коллегии оснований не имеется, а приведённые в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого по делу решения.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 21 февраля 2013 года, которым отказано в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части N, старшего сержанта в отставке Пономарёва Николая Александровича об оспаривании действий командира войсковой части N и руководителя Федерального казённого учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия", связанных с невыплатой дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Пономарёва Н.А. - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащим подписями.

Верно: судья Приволжского окружного

военного суда Ю.В. Клубков