Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 07 мая 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 07 мая 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ляпина Н.А.,

судей: Пака И.Э.,

Николаева И.В.,

при секретаре Синотиной О.Г.,

с участием военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Аюкасова С.Х., представителей командира войсковой части N гр. Чернова Н.В. и Федотова О.А. и представителя заявителя Ростовщикова А.Г. - адвоката Захарова А.П.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе врио командира войсковой части N гр. Никишина В.В. на решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2013 года, согласно которому частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего войсковой части N гр.

Р О С Т О В Щ И К О В А Артёма Геннадьевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части 31612-С, руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", руководителя Федерального казённого учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия", связанных с увольнением заявителя с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части без обеспечения положенными видами довольствия.

Заслушав доклад судьи Николаева И.В., мнение представителя заявителя Захарова А.П. об оставлении решения военного суда без изменения, а апелляционной жалобы должностного лица, чьи действия оспариваются, без удовлетворения, а также выступления представителей командира войсковой части N гр. Чернова Н.В., Федотова О.А. и заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Центрального военного округа подполковника юстиции Аюкасова С.Х. об изменении решения гарнизонного военного суда и частичном удовлетворении указанной выше апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Ростовщиков приказами Министра обороны Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 2168 и от 10 декабря 2012 года N 2212 на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с организационно- штатными мероприятиями, досрочно уволен с военной службы и исключён из списков личного состава войсковой части 31612-С с 27 декабря 2012 года, соответственно.

При этом окончательный расчёт с Ростовщиковым по денежному и вещевому (денежная компенсация) видам довольствия был произведён 15 января 2013 года.

Полагая, что на момент исключения из списков личного состава воинской части он несвоевременно был рассчитан всеми видами довольствия и не прошёл военно-врачебную комиссию, Ростовщиков обратился в Ульяновский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать приказ Министра обороны РФ об увольнении его с военной службы неправомерным, как изданный ненадлежащим воинским должностным лицом, а также признать таковым приказ Министра обороны РФ об исключении из списков личного состава воинской части и обязать указанное должностное лицо восстановить его на военной службе и на всех видах обеспечения с 27 декабря 2012 года до полного расчёта по всем видам обеспечения, после чего уволить с военной службы установленным порядком. Также заявитель просил суд взыскать с ФКУ "ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия" судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя и уплатой государственной пошлины.

Ульяновский гарнизонный военный суд своим решением от 18 февраля 2013 года заявление Ростовщикова удовлетворил частично, признав действия Министра обороны РФ и командира войсковой части 31612-С, связанные с изданием и подготовкой, соответственно, приказа от 10 декабря 2012 года N 2212 в части, касающейся даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части с 27 декабря 2012 года, неправомерными, а сам приказ в этой части незаконным и не действующим с момента издания. Также суд обязал Министра обороны РФ изменить дату исключения Ростовщикова из списков личного состава воинской части с 27 декабря 2012 года на дату полного расчёта с ним по всем видам обеспечения, а именно до предоставления ему отпусков, проведения военно-врачебной комиссии и других необходимых при увольнении мероприятий, с соответствующими правовыми последствиями, а ФКУ "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" произвести с ним такой расчёт при повторном исключении из списков личного состава воинской части. При этом суд взыскал с ФКУ "ОФО МО РФ" по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия" в пользу заявителя судебные расходы в размерах, пропорциональных удовлетворённым требованиям.

Не согласившись с таким решением суда, врио командира войсковой части 31612-С подал апелляционную жалобу, в которой просил его отменить и удовлетворить заявление Ростовщикова частично, перенеся дату его исключения из списков личного состава воинской части на 14 января 2013 года.

В обоснование этого, приводя резолютивную часть решения суда первой инстанции, не соглашаясь с ней, а также указывая на обстоятельства исключения заявителя из списков личного состава воинской части, его направления в отпуск по личным обстоятельствам, выхода из такого отпуска и обращения к начальнику медицинской службы части за освобождением от исполнения обязанностей военноё службы в связи с болезнью и выдачей направления на ВВК, автор жалобы приходит к выводу о том, что Ростовщиковым, знавшим о состоявшемся приказе об исключении его из списков личного состава части, были введены в заблуждение должностные лица части и, как следствие этого, заявитель был необоснованно направлен на военно-врачебную комиссию. Соответствующие решения командира воинской части в настоящее время отменены. При этом на ВВК Ростовщиков так и не прибыл.

На апелляционную жалобу заявителем Ростовщиковым были поданы письменные возражения, в которых он, не соглашаясь с доводами должностного лица, просит решение Ульяновского гарнизонного военного суда по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав прибывших в суд лиц и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 16 статьи 34 "Положения о порядке прохождения военной службы" военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2009 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный Положением о порядке прохождения военной службы порядок увольнения военнослужащего в части обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, должно приниматься решение об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба.

При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путём возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 1 ноября 2012 года N 2168 Ростовщиков на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с организационно- штатными мероприятиями, досрочно уволен с военной службы.

Решением Ульяновского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2013 года названный выше приказ Министра обороны РФ был признан не противоречащим волеизъявлению заявителя об увольнении с военной службы по избранному им основанию, а, соответственно законным. Более того, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителями должностного лица была представлена и приобщена судом к материалам дела выписка из приказа Министра обороны РФ, подписанного должностным лицом, исполнявшим эти обязанности в соответствующий период времени.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2012 года N 2212 Ростовщиков исключён из списков личного состава войсковой части 31612-С с 27 декабря 2012 года.

Как видно из расчётного листка за декабрь 2012 года на имя Ростовщикова А.Г., представленного ФКУ "ЕРЦ МО РФ", отчёта по счёту его карты, а также объяснений представителя командира воинской части Федотова О.А., окончательный расчёт с заявителем по денежному довольствию и денежной компенсации за невыданное вещевое имущество был произведён 15 января 2013 года.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенную норму закона и обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу о нарушении прав заявителя необоснованным исключением из списков личного состава воинской части и необходимости восстановления таких его прав путём возложения на Министра обороны РФ обязанности изменить приказ от 10 декабря 2012 года N 2212 в части даты исключения Ростовщикова из списков личного состава воинской части и перенести её на 15 января 2013 года, то есть дату окончательного расчёта с ним по всем видам обеспечения.

При этом такой способ восстановления нарушенных прав заявителя, по мнению судебной коллегии, является правильным и обеспечивающим устранение в полном объёме последствий его незаконного исключения из списков личного состава воинской части.

Решение же суда первой инстанции в части восстановления заявителя на военной службе до полного обеспечения всеми видами довольствия, в том числе предоставления отпусков, проведения военно-врачебной комиссии и других необходимых при увольнении мероприятий, с соответствующими правовыми последствиями, по мнению судебной коллегии, является неверным, поскольку основание увольнения заявителем не оспаривалось, отпуска ему до исключения из соответствующих списков части были предоставлены, в том числе и отпуск по личным обстоятельствам (с учётом изменения настоящим определением судебной коллегией даты исключения из списков части), а военно-врачебную комиссию, которую он мог по собственному желанию пройти до издания приказа об увольнении с военной службы, заявитель вправе пройти и после исключения из списков личного состава части, что никоим образом не нарушает его права.

Неверным является и довод автора апелляционной жалобы относительно даты исключения Ростовщикова из списков личного состава воинской части - 14 января 2013 года, поскольку, как видно из материалов дела, последнее перечисление на банковскую карту заявителю было произведено 15 января 2013 года, а, соответственно, указанную дату и необходимо считать днём полного расчёта с заявителем.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2013 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N гр. Ростовщикова Артёма Геннадьевича об оспаривании действий Министра обороны РФ, командира войсковой части 31612-С, руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации", руководителя Федерального казённого учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия", связанных с увольнением заявителя с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части без обеспечения положенными видами довольствия, в части изменения даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, отменить и принять по делу в этой части новое решение, изложив его в следующей редакции.

Возложить на Министра обороны РФ обязанность внести изменения в приказ от 10 декабря 2012 года N 2212, и перенести дату исключения Ростовщикова А.Г. из списков личного состава войсковой части N с 27 декабря 2012 года на 15 января 2013 года.

В остальной части решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу врио командира войсковой части N гр. Никишина В.В. - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья Приволжского окружного военного суда

И.В. Николаев