Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 07 мая 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 07 мая 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ляпина Н.А.,

судей: Николаева И.В.,

Пака И.Э.,

при секретаре Вершининой Е.А. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N капитана юстиции Девлетова Р.Н. на решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 20 февраля 2013 года, которым частично удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части N ФИО11 Мачечи Вячеслава Николаевича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в постановке заявителя на учёт нуждающихся в получении служебного жилого помещения и регистрацией заявителя по месту прохождения им военной службы.

Заслушав доклад судьи Пака И.Э., изложившего обстоятельства дела, содержание принятого по делу судебного решения, а также доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Мачеча с 2002 года проходит военную службу по контракту в войсковой части N.

В октябре 2012 года Мачеча обратился с рапортами к командиру и в жилищную комиссию названной воинской части о постановке его на учёт нуждающихся в служебном жилом помещении и регистрации его по месту прохождения им военной службы.

Решением жилищной комиссии войсковой части N от 10 декабря 2012 года (протокол N 12), утвержденным командиром воинской части, заявителю в этом было отказано.

Считая, что данным решением были нарушены его права, Мачеча обратился в Ульяновский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать незаконным вышеназванное решение жилищной комиссии и действия командира войсковой части N и отменить его, обязать должностных лиц признать его нуждающимся в служебном жилом помещении и зарегистрировать его по месту прохождения им военной службы.

Ульяновский гарнизонный военный суд заявление Мачечи удовлетворил частично, признав незаконным пункт 2.1 протокола N 12 от 10 декабря 2012 года заседания жилищной комиссии войсковой части N об отказе заявителю в признании его нуждающимся в служебном жилом помещении.

Признал неправомерными суд и действия командира войсковой части N, связанные с утверждением данного решения жилищной комиссии воинской части.

Кроме того, суд обязал командира и председателя жилищной комиссии войсковой части N в установленном законом порядке рассмотреть вопрос о признании Мачечи нуждающимся в служебном жилом помещении.

В остальной части заявление Мачечи оставлено без удовлетворения.

Помимо этого с войсковой части N в пользу Мачечи В.Н., пропорционально размеру удовлетворенных требований, взыскано 100 рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с таким решением суда, представитель командира и жилищной комиссии войсковой части N капитан юстиции Девлетов Р.Н. подал апелляционную жалобу, в которой в связи с неправильным применением норм материального права, просит решение отменить и в удовлетворении заявления Мачечи отказать, взыскав с него сумму государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

В обоснование этого Девлетов, не соглашаясь с решением суда, возложившего на должностных лиц части обязанность повторного рассмотрения вопроса о признании Мачечи нуждающимся в жилом помещении, ссылаясь на подп. 1 п. 1 ст. 51, ст. 53 Жилищного кодекса РФ указывает на то, что заявитель в 2012 году добровольно сдал жильё, находящееся по адресу: "адрес" общая площадь которого составляет 24,4 кв.м. и которое с 2007 поменяло статус общежития на многоквартирный дом, в связи с чем автор жалобы приходит к выводу о том, что совершенные заявителем действия являются умышленным ухудшением им своих жилищных условий, влекущим применение в отношении него ст. 53 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В заключение жалобы Девлетов Р.Н. указывает, что судом при рассмотрении заявления не были учтены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года N 512.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указано, что предоставление военнослужащим жилых помещений осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, содержание названной статьи прямо указывает на то, что военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Аналогичное положение содержится в Инструкции о порядке оформления и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, утвержденной приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД РФ от 9 августа 2007 года N 404. Согласно п. 17 Инструкции служебные жилые помещения предоставляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте или в непосредственной близости от него для создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении ими служебных (должностных) обязанностей по месту военной службы.

Следовательно, единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

В то же время, как усматривается из материалов дела, Мачеча В.Н. заключил первый контракт после 1 января 1998 года, и исходя из этого заявитель относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Согласно материалам дела Мачеча с 30 июля 2002 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части N, дислоцированной в "адрес".

Решением жилищной комиссии войсковой части N, изложенным в протоколе заседания жилищной комиссии N 12 от 10 декабря 2012 и утвержденным командиром данной воинской части, Мачече отказано в постановке его на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

До 3 октября 2012 года заявитель проживал в жилом помещении общей площадью 24,4 кв.м., находящемся по адресу: "адрес"., которое согласно акту приема-передачи, заключенному им с должностными лицами комитета по управлению имуществом города Димитровграда 3 октября 2012 года, заявитель сдал (л.д.73-74).

Из справок БТИ и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также объяснений ответчиков следует, что у Мачечи жилья в собственности, пользовании и владении, расположенного в городе Димитровграде, не имеется.

При этом, как правильно указал в своем решении суд первой инстанции, сдача заявителем ранее занимаемого жилого помещения не может служить основанием для отказа в постановке его на учет нуждающихся в получении жилого помещения, так как ст. 53 ЖК РФ, предусматривающая последствия намеренного ухудшения гражданами жилищных условий, распространяется на правоотношения, связанные с принятием на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, а не нуждающихся в служебном жилье.

Также в судебном заседании суда первой инстанции установлено, что жилое помещение, ранее занимаемое Мачечей, расположенное по адресу: "адрес" согласно распоряжению директора ФГУП "ГНЦ РФ НИИАР" было предоставлено заявителю 23 августа 2002 года для временного проживания.

При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что командование войсковой части N обязано было признать Мачечу нуждающимся в получении служебного жилья.

При этом, как правильно указал гарнизонный военный суд, оснований для временной регистрации заявителя по адресу воинской части не имеется, так как согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" регистрация военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, по месту жительства, в том числе по адресам воинских частей, предусмотрена только в связи с прибытием на новое место военной службы.

Учитывая то обстоятельство, что Мачеча В.Н. с регистрационного учета по адресу: "адрес". не снимался, о чем свидетельствует штамп в его паспорте, и к новому месту службы не прибывал, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу об отсутствии основания для регистрации заявителя по адресу воинской части.

На основании изложенного не согласиться с выводами суда первой инстанции в целом у судебной коллегии оснований не имеется, а приведённые в апелляционной жалобе доводы представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N не могут быть признаны состоятельными и повлечь отмену принятого судом первой инстанции по существу правильного решения.

Каких-либо нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327.1, п.1 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ульяновского гарнизонного военного суда от 20 февраля 2013 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части N ФИО11 Мачечи Вячеслава Николаевича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в постановке заявителя на учёт нуждающихся в получении служебного жилого помещения и регистрацией заявителя по месту прохождения им военной службы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира и председателя жилищной комиссии войсковой части N капитана юстиции Девлетова Р.Н. - без удовлетворения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья Приволжского окружного военного суда

И.Э. Пак