Решение Псковского областного суда от 18 февраля 2013 г. по делу N 12-129/2012

Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,

при секретаре Семеновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Эдвайс" на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 25 октября 2012 года по делу в отношении ООО "Эдвайс", юридический адрес: "данные изъяты", об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Псковского городского суда от 25 октября 2012 года ООО "Эдвайс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 163899 рублей 85 копеек без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В жалобе ООО "Эдвайс" ставит вопрос об отмене судебного постановления, просит прекратить производство по делу ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения.

Выслушав представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., проверив материалы дела, нахожу судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из материалов дела, 27 марта 2012 года в отдел технического оформления и таможенного контроля N 1 Псковского таможенного поста Псковской таможни ООО "Эдвайс" была подана ДТ N. Декларантом был заявлен товар "напольное покрытие из ПВХ "искусственная трава", код ОКП N для спортивных площадок: коллекция "Maxigrass", состоит из основы толщ. 2 мм и припаянных к ней полосок из ПВХ длиной 10 мм, в рулонах, в ассортименте" (132 рулона, вес брутто 11 920 кг).

При этом в графе 33 декларации для данного товара указан код таможенной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза (далее ТН ВЭД ТС) N 3918 10900 0- "Покрытия для пола из пластмасс, самоклеящиеся или несамоклеящиеся, в рулонах или пластинах; покрытия для стен или потолков из пластмасс, указанные в примечании 9 к данной группе: - из прочих пластмасс", по которому ставка ввозной таможенной пошлины составляет 15%.

В ходе таможенного контроля был произведен досмотр товара, были отобраны образцы товара и направлены на экспертное исследование на предмет соответствия признаков товара заявленным в таможенной декларации.

Согласно заключению таможенного эксперта N от 3 мая 2012 года товар идентифицирован как тафтинговое напольное покрытие, изготовленное из каркасной ткани, имеющее на лицевой поверхности разрезной ворс из полипропиленовых текстильных ленточных нитей с покрытием на изнаночной стороне полимером из сополимера бутадиена со стиролом, что не соответствует сведениям о товаре, указанным в декларации о товаре.

На основании данного экспертного заключения 1 июня 2012 года таможенным органом было принято решение N о классификации товара по подсубпозиции 5703 30180 0 ТН ВЭД ТС -"Ковры и прочие текстильные напольные покрытия тафтинговые, готовые или неготовые:- из прочих химических текстильных материалов; - из полипропилена;- прочие" со ставкой ввозной таможенной пошлины 20%, но не менее 1 евро за квадратный метр.

Изменение классификационного кода повлекло изменение ставки ввозной таможенной пошлины с 15% от таможенной стоимости товара на 20%, что привело к увеличению суммы причитающихся таможенных платежей. Сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составила "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейку.

В связи с изложенным 26 июня 2012 года в отношении ООО "Эдвайс" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, которое после проведения административного расследования направлено для рассмотрения в Псковский городской суд.

Представитель ООО "Эдвайс" вину Общества в совершении указанного административного правонарушения не признал, полагал, что Примечание 1 (ж) к разделу ХI ТН ВЭД ТС " Текстильные материалы и текстильные изделия" исключает из подсубпозиции 5703 30180 0 ввозимые изделия, изготовленные из плоских нитей из пластмассы шириной более 5 мм, что относится к группе 39.

Признавая Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходил из того, что оснований для признания экспертного заключения таможенного органа в отношении задекларированного товара недопустимым доказательством не имеется.

Вместе с тем, вступившим 14.02.2013 в законную силу решением Арбитражного суда Псковской области от 26 ноября 2012 года решение Псковской таможни от 1 июня 2012 года N о классификации указанного товара по товарной подсубпозиции 5703 30180 0 ТН ВЭД ТС признано незаконным по мотивам, указанным Обществом, как несоответствующее таможенному законодательству Таможенного союза.

Указанное решение Арбитражного суда Псковской области имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, поскольку в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов относятся к подведомственности Арбитражных судов.

При таких обстоятельствах выводы таможенного органа о заявлении ООО "Эдвайс" при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде подтверждения не нашли, что указывает на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 16 октября 2012 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Псковского городского суда от 25 октября 2012 года по делу в отношении ООО "Эдвайс" об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Судья Псковского областного суда Р.В. Рубанов