Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 09 апреля 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 09 апреля 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Игошина В.Е.

судей : Дмитриевой Ю.М., Панова И.М.

при секретаре: Казанской В.А.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ефимова Валерия Владимировича на решение Дновского районного суда Псковской области от 12 февраля 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ефимова Валерия Владимировича к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Дновском районе Псковской области о включении периода отбывания наказания в виде исправительных работ в страховой стаж, отказать.

Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Дмитриевой Ю.М., объяснения Ефимова В.В. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ефимов В. В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Дновском районе Псковской области о признании незаконным отказа о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии, периода отбывания наказания в виде исправительных работ, включении указанного периода в страховой стаж.

В обоснование своих требований истец указал, что обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской области с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости и включении в стаж периода с 06 августа 1984 года по 05 августа 1985 года, когда он отбывал наказание по приговору суда - по месту работы без лишения свободы. Однако, указанный период был исключен из его трудового (страхового стажа) для назначении пенсии.

Полагая, что в его случае должны быть применены положения закона от 12 июня 1992 года N 2988-1, которым были внесены изменения в статью 94 Исправительного трудового кодекса РСФСР и устранены ограничения в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в общий трудовой стаж, просил включить в его страховой стаж период отбывания наказания в виде исправительных работ.

В судебном заседании Ефимов В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской области иск не признал. Пояснил, что в ст.ст. 10-11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период отбывания наказания в виде исправительных работ не поименован в перечне периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Кроме того, в справке о зарплате от 06 ноября 2012 года N Е-36, предоставленной Ефимовым В.В. не указано, что за спорный период с указанных в справке сумм производились отчисления в Пенсионный фонд.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ефимов В.В. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы и представления.

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дновском районе Псковской области в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Ефимова В.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с этим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом вторым статьи седьмой данного Федерального закона одним из условий назначения пенсии по старости является наличие не менее 5 лет страхового стажа.

Периоды, подлежащие включению в вышеназванный стаж, указаны в статье десятой этого же Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статей 45, 50 Уголовного кодекса Российской Федерации исправительные работы являются основным видом наказания, которое отбывается осужденным в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание.

Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж.

Как следует из содержания статьи 40 УИК РФ лицу, осужденному к исправительным работам, запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции.

Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.

Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, т.е. на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 ИТК РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.

Пунктом 39 статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в статью 94 ИТК РСФСР.

Согласно подпункту "а" указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.

Таким образом, Закон от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.

Поскольку ни сам Закон от 12 июня 1992 года N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного только в том случае, когда этот период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года.

В связи с тем, что период отбытия Ефимовым В.В. наказания по приговору суда в виде исправительных работ имел место до вступления в силу вышеназванного Закона, то положение этого Закона в указанной части, в данном случае применению не подлежит.

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке статьи 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, не отрицается и самим Ефимовым В.В., что в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 УПК РСФСР не обращался и соответствующего определения суда по данному вопросу не имеет.

Дав надлежащую оценку обстоятельствам в их совокупности применительно к вышеназванным нормам права, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска и включения спорного периода в трудовой стаж.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения по делу, не имеется.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне проверил доводы сторон, правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применил нормы материального права.

Таким образом, решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь п.1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дновского районного суда Псковской области от 12 февраля 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ефимова В. В. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись В.Е. Игошин

Судьи: подпись И.М. Панов

подпись Ю.М. Дмитриева

Копия верна.

Судья Псковского областного суда Ю.М. Дмитриева