Решение Псковского областного суда от 15 апреля 2013 г. по делу N 12-53/13

Судья Псковского областного суда Рубанов Р.В.,

при секретаре Фатеевой И.А.,

с участием Турсуновой Г.З.-кызы и ее защитника Антеева М.А., привлеченной в качестве переводчика А. представителей УФМС России по Псковской области Прохоровой К.В. и Диаковской Э.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Турсуновой Г.З.-кызы на постановление судьи Невельского районного суда Псковской области от 21 марта 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Турсуновой Г.З.кызы, "данные изъяты" года рождения, гражданки республики У.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невельского районного суда Псковской области от 21 марта 2013г. Турсунова Г.З.-кызы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Обратившись с жалобой, Турсунова Г.З.-кызы просит изменить постановление, исключив назначенное ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку считает назначение ей такого наказания необоснованным.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи по настоящему делу не нахожу.

Как установлено судьей, Турсунова Г.З.-кызы, являясь гражданкой Республики У., нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, который истек 18.08.2012. Тем самым, Турсунова Г.З.-кызы нарушила требования пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, действия Турсуновой Г.З.-кызы образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией которой установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации с возможностью назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначая Турсуновой Г.З.-кызы указанное дополнительное наказание, судья исходил из доводов представителя УФМС России по Псковской области Бухарева А.О. о том, что Турсунова Г.З.-кызы находилась незаконно на территории Российской Федерации в течение 7 месяцев, то есть в течение длительного периода времени, что и явилось мотивом его назначения.

Поскольку тем самым Турсунова Г.З.-кызы злоупотребила гостеприимством принимающего государства и на день ее привлечения к административной ответственности законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имела, не согласиться с назначением такого дополнительного наказания нельзя.

Доказательств, которые подтверждали бы доводы заявителя о ее длительной болезни и другие уважительные причины для ненадлежащего документального оформления своего дальнейшего пребывания на территории России, суду не представлено. Справки об амбулаторном обращении Турсуновой Г.З.- кызы к врачу по месту пребывания в г. С. 20.07.2012 и 05.10.2012 таковыми не являются, поскольку не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для получения в миграционной службе необходимых документов.

Прибытие на территорию России без необходимых денежных средств, в том числе, которые должны были бы обеспечить своевременный выезд за ее пределы, уважительной причиной признано быть не может, поскольку зависит исключительно от волеизъявления самого правонарушителя.

Согласно объяснению Турсуновой Г.З.-кызы близких родственников, имеющих вид на жительство в Российской Федерации или гражданство России и проживающих на ее территории, она не имеет.

Остальные доводы защиты юридического значения для дела не составляют.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы о необоснованном привлечении к участию в деле представителя отдела УФМС России по Псковской области также несостоятельны, поскольку в силу части 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, также может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в соответствии с конституционным принципом состязательности судебного разбирательства и равноправия сторон, установленным частью 3 ст. 123 Конституции РФ, должностные лица УФМС России как представители стороны обвинения, подлежат привлечению к участию в деле об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Невельского районного суда Псковской области от 21 марта 2013г. в отношении Турсуновой Г.З.кызы, "данные изъяты" года рождения, гражданки республики У., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Турсуновой Г.З кызы- без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда Р.В. Рубанов