Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 28 марта 2013 г. по делу N 33-3645

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ковалева А.М.,

судей Берестова В.П., Тихенко С.Л.,

при секретаре [ФИО]5,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Берестова В.П. гражданское дело по апелляционной жалобе [ФИО]6 на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 15 января 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

[ФИО]6 обратилась в суд с иском к Администрации Белокалитвинского района, Администрации Тацинского района об обязании поставить в очередь на внеочередное предоставление жилья и обеспечении вне очереди жилой площадью.

В обоснование исковых требований [ФИО]6 указала, что она родилась ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, является сиротой, ее добрачная фамилия [ФИО]8.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА опекуном над ней назначена [ФИО]7, поскольку её мать находилась в местах лишения свободы, отца нет. Жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма она никогда не имела. На ее обращения с просьбой предоставить ей жилое помещение как ребенку-сироте ответчики отвечают отказом.

[ФИО]6 считает, что нарушаются ее права как ребенка-сироты на предоставление жилого помещения.

[ФИО]6 просила суд обязать ответчиков поставить ее в очередь на внеочередное предоставление жилья как ребенка-сироту и обеспечить вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании [ФИО]6 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Белокалитвинского района исковые требования не признал.

Представитель ответчика Администрации Тацинского района представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 15 января 2013 года в удовлетворении исковых требований [ФИО]6 отказано.

[ФИО]6 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить постановленное решение суда, считает, что орган опеки и попечительства не осуществлял контроль за обеспечением социальных гарантий в отношении нее, полагает, что предусмотренные законом гарантии сохраняются за сиротами не до достижения возраста 23 года, а до момента обеспечения жильем.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Администрации Белокалитвинского района, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как следует из материалов дела, [ФИО]9 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей, с момента передачи ее под опеку с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - до ее совершеннолетия. Возраста 23 лет [ФИО]6 достигла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Суд, установив, что в органы местного самоуправления истица с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения до достижения ею возраста 23 лет не обращалась, отказал в иске.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд первой инстанции, разрешая спор, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, постановил решение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также из статьи 1 указанного закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.

Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, не вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, является основанием для отказа в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии контроля со стороны органов опеки и попечительства за обеспечением социальных гарантий в отношении нее, судебная коллегия отклоняет, поскольку постановка на учет носит заявительный характер, должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

Доводы апелляционной жалобы о сохранении предусмотренных законом гарантий до момента обеспечения жильем основаны на неверном толковании норм материального права.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к несогласию с принятым судом решением и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 15 января 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу [ФИО]6 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: