Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 апреля 2013 г. по делу N 33-3294

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе: председательствующего Монмарь Д.В.,

судей: Берестова В.П., Мартышенко С.Н.,

при секретаре Усачевой Л.П.,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Берестова В.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Т.И.В. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Н.Н.В. обратилась в суд с иском к МКУ Дирекция муниципального имущества и благоустройства (далее МКУ ДМИиБ) Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Администрация Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование своих требований Н.Н.В. указала, что она проживает в комнатах НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общежития по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в которые была вселена по распоряжению руководителя ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА зарегистрирована по указанному адресу с 10 августа 1984 г. Данные комнаты являются единственным жильем ее и ее матери, которая проживает совместно с ней в связи с плохим состоянием здоровья. Здание общежития принято на баланс МУ ДМИиБ Октябрьского района г.Ростова-на-Дону.

Она обращалась к ответчику с заявлением о признании за ней права пользования указанными жилыми помещениями, а также признания права собственности в порядке приватизации. Однако ей было отказано, чем нарушены ее права на жилище.

Н.Н.В. просила суд признать за ней право пользования жилыми помещениями НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенными в здании по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на указанные жилые помещения.

В судебном заседании истец Н.Н.В. заявленные требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика МУ ДМИиБ Октябрьского района г.Ростова-на-Дону исковые требования не признал.

В отношении третьего лица Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2012 года исковые требования Н.Н.В. удовлетворены.

Суд признал за Н.Н.В. право пользования жилыми помещениями: комнатой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 17,3 кв.м. и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 11,1 кв.м., расположенных по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Суд обязал МКУ ДМИиБ Октябрьского района г.Ростова-на-Дону заключить с Н.Н.В. договор социального найма указанных жилых помещений.

Т.И.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Определением судебной коллегии Ростовского областного суда от 21 марта 2013 года Т.И.В. восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на указанное решение суда первой инстанции.

Т.И.В. считает, что суд разрешил вопрос о ее правах на жилое помещение, не привлекая ее к участию в деле.

Т.И.В. просит отменить решение суда первой инстанции в части признания за Н.Н.В. права пользования жилым помещением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Т.И.В. утверждает, что суд неверно установил факт того, что Н.Н.В. на правах нанимателя является пользователем жилого помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН которое Н.Н.В. было выделено как состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 23.07.1986 года. Комнатой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Н.Н.В. никогда не пользовалась, что Н.Н.В. не отрицала в судебном заседании, комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не была выделена Н.Н.В. и суд незаконно признал за ней право пользования данной комнатой. Т.И.В. считает, что Н.Н.В., имея в пользовании комнату площадью 17 кв.м. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на состав семьи - 1 человек, не могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Т.И.В. не согласна с выводами суда о том, что она не проживает в комнате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и указывает на то, что суд не дал никакой правовой оценки акту ее фактического проживания в комнате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Т.И.В. не согласна с выводом суда о том, что сами по себе квитанции не свидетельствуют о законном праве владения спорным жилым помещением, так как предметом спора законность ее проживания не являлась, а утверждение суда о том, что Т.И.В. не законно проживает в комнате, подтверждает то, что суд признал факт её проживания в комнате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Также апеллянт указывает, что суд признал только за Н.Н.В. право пользования жилыми помещениями и не указал мать Н.Н.В.

02 апреля 2013 года судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда вынесено определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, в связи с принятием судом решения о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица Т.И.В., признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением суда разрешены исковые требования Н.Н.В. о признании права пользования в том числе жилым помещением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в общежитии по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Т.И.В. не была привлечена к участию в деле, однако указанным решением суда разрешен вопрос о ее правах и обязанностях.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Исходя из указанной нормы закона, с учетом рассмотрения судом первой инстанции дела в отсутствие лица, о чьих правах принято решение, а именно - Т.И.В., которая фактически проживала в спорном жилом помещении, судебная коллегия считает, что решение Октябрьского районного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит отмене.

В соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Разрешая спор, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно материалам дела общежитие по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г. Ростов-на-Дону на основании Постановления Администрации Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.2010г., акта о приеме-передаче основных средств от 22.02.2011г. (л.д.20). В соответствии с распоряжением ДИЗО г.Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03.03.2011 г., право оперативного управления закреплено за МУ ДМИиБ Октябрьского района г.Ростова-на-Дону.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного Кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с указанной нормой общежитие по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН утратило статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Н.Н.В. вселена в общежитие в соответствии с распоряжением руководителя ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.16), то есть на законных основаниях.

С 10 августа 1984 года по настоящее время Н.Н.В. зарегистрирована и проживает в общежитии по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.8,15).

С 23 июля 1986 года Н.Н.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи - один человек (л.д.14).

Н.Н.В. на правах нанимателя является пользователем жилых помещений в виде комнат НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается Актом от 14.04.2011 г. (л.д.13), Актом обследования жилого помещения от 28 сентября 2012г. (л.д.63), актом визуального обследования жилых помещений общежития 2011 года (л.д.68). В акте визуального обследования жилых помещений общежития 2011 года указано, что комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН занимает Н.Н.В. (ее мать), сдает в наем, зарегистрирована в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, комнату НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН занимает Н.Н.В.

Н.Н.В. оплачивает проживание в общежитии, задолженности по оплате не имеет (л.д. 15).

Кроме того, Н.Н.В. представлен договор найма жилого помещения, заключенный с ней 01.07.2009г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в отношении комнат НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в общежитии (л.д. 110). Сведений о его расторжении в материалы дела не представлено и применительно к правилам ст. 60, 64 ЖК РФ данный договор является действующим. Однако в связи со сменой собственника общежития данный договор подлежал перезаключению.

Приведенные доказательства судебная коллегия считает достаточными для подтверждения правомерности исковых требований Н.Н.В. в отношении жилых помещений - комнат НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Исковые требования Н.Н.В. основаны также на нормах права.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По правилам ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Поскольку общежитие находится в собственности муниципального образования, то договор социального найма жилого помещения должен быть заключен уполномоченным органом местного самоуправления, в данном случае МКУ ДМИиБ Октябрьского района г.Ростова-на-Дону с Н.Н.В.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Т.И.В. надлежащих доказательств своего проживания в комнате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на каком-либо праве, а также доказательств незаконности выделения Н.Н.В. комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не представила, а представленные ею квитанции об оплате проживания такими доказательствами не являются.

Утверждения Т.И.В. о том, что комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не была выделена Н.Н.В. и, что Н.Н.В. никогда не пользовалась данной комнатой, опровергаются представленными истцом доказательствами. Фактическое проживание Т.И.В. в комнате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не является препятствием для разрешения заявленного иска.

Утверждения Т.И.В. о незаконности признания Н.Н.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий не подтверждены доказательствами.

Иные доводы Т.И.В. правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

В соответствии со сделанными выводами судебная коллегия считает доводы Т.И.В. необоснованными.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что Т.И.В. никаких самостоятельных требований по данному делу не заявляет.

На основании изложенного судебная коллегия находит исковые требования Н.Н.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2012 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Н.Н.В. удовлетворить.

Признать за Н.Н.В. право пользования жилыми помещениями: комнатой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (по данным МУПТИ и ОН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) площадью 17,3 кв.м. и комнатой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (по данным МУПТИ и ОН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), площадью 11,1 кв.м., расположенных соответственно на пятом и третьем этажах дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Обязать МКУ ДМИиБ Октябрьского района г.Ростова-на-Дону заключить с Н.Н.В. договор социального найма жилых помещений: комнатой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (по данным МУПТИ и ОН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) площадью 17,3 кв.м. и комнатой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (по данным МУПТИ и ОН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), площадью 11,1 кв.м., расположенных соответственно на пятом и третьем этажах дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Председательствующий:

Судьи: