Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 марта 2013 г. по делу N 33-3105/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Славгородской Е.Н.

судей: Перфиловой А.В., Яковлевой Э.Р.

при секретаре Кураян О.С.,

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Перфиловой А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Ламбаряна С.Г. на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 05 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению имуществом г.Волгодонска (далее - КУИ г. Волгодонска) обратился в суд с иском о взыскании с Ламбаряна С.Г. в консолидированный бюджет Ростовской области 77 455,03 руб., из которых 69 025,49 руб. - неосновательное обогащение за период с 01.06.2006 г. по 30.06.2012 г.; 8 429,54 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 26.06.2006 г. по 10.07.2012 г..

В обоснование заявленного иска истец ссылался на то, что Ламбарян С.Г. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА является собственником незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. принято постановление Главы г. Волгодонска N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "Об утверждении проекта границ и предоставлении в аренду земельных участков по переулку АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и проспекту АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, под строительство индивидуальных жилых домов". Данным постановлением утвержден проект границ земельного участка из свободных городских земель, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, под строительство индивидуального жилого дома и принято решение о предоставлении данного земельного участка, площадью 0,0668 га, на котором расположен незавершенный строительством жилой дом, в аренду ответчику сроком на три года под строительство индивидуального жилого дома.

В соответствии с данным постановлением ответчику было необходимо представить в КУИ г. Волгодонска отчет о рыночной стоимости права аренды земельных участков и кадастровую карту земельного участка, для оформления договора аренды земельного участка и государственной регистрации права, заключить с истцом договор аренды земельного участка. Однако, Ламбарян С.Г. данные документы не представил.

Договор аренды до настоящего времени с ответчиком не заключен по причине не предоставления им необходимых для этой цели документов.

В адрес ответчика было направлено соглашение об оплате за фактическое пользование земельным участком. Однако соглашение ответчиком подписано не было.

В 2012 г. Ламбарян С.Г. повторно обратился в администрацию г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка по проспекту АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением администрации г ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было изменено разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предоставленный Ломбаряну С.Г. на "строительство индивидуального жилого дома" и внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части изменения разрешенного использования земельного участка. Срок аренды земельного участка составил одиннадцать месяцев. Поскольку эксплуатация объектов недвижимости без использования земельного участка невозможна, в силу связанности зданий и строений с земельным участком, с момента приобретения в собственность незавершенного строительством жилого дома Ламбарян С.Г. использует земельный участок, на котором расположен незавершенный строительством жилой дом.

Ответчик пользуется земельным участком без правовых оснований, не внося обязательные платежи за него, чем сберег свои денежные средства в виде арендной платы, которая поступила бы в бюджет при обычных условиях гражданского оборота при заключении договора аренды земельного участка и его государственной регистрации. В результате в консолидированный бюджет Ростовской области за период с 01.06.2006г. по 30.06.2012г. не поступили денежные средства за пользование земельным участком в размере 69 025,49 руб ... На данную сумму неосновательного обогащения в соответствии со ст. 1107 ГК РФ подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами. Поскольку постановлениями Главы г ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлен срок внесения арендной платы - равными долями 1 июня,1 ноября текущего года; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - равными долями 15 сентября, 15 ноября текущего года; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 3220 -равными долями 20 марта,20 июня, 20 сентября,20 декабря текущего года, взысканию подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами за период времени с 26.06.2006 по 10.07.2012 года- 8 429,54 руб..

В судебном заседании представитель истца Зрянина О.Е. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ламбарян С.Г. и его представитель Рубцов Г.Г. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска. Кроме этого, ответная сторона заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 05 декабря 2012 г. частично удовлетворены исковые требования КУИ г. Волгодонска.

Суд взыскал с Ламбаряна С.Г. в консолидированный бюджет Ростовской области: 64 406,51 руб. - неосновательное обогащение; 280,44 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами, всего - 64 686,95 руб., а также взыскал госпошлину в бюджет муниципального образования "Город Волгодонск" в сумме 2140,61 руб..

Не согласившись с решением суда, Ламбарян С.Г. подал апелляционную жалобу, полагает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просил отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Апеллянт полагает, что суд не учел того факта, что он не получал постановление Главы г ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и ознакомился с ним только в судебном заседании. Также указывает, что в данном постановлении затребованы документы, которые не входят в перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Заявитель жалобы ссылался и на то, что суд не принял во внимание тот факт, что он дважды обращался с заявлением в КУИ г. Волгодонска после приобретения в собственность жилого дома незавершенного строительства. Все заявления были приняты как в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., так и в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., однако в его адрес не были направлены необходимые документы для заключения договора аренды.

Автор жалобы указывает и на то, что постановление администрации г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принято ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, значит правовые отношения по аренде земельного участка возникли только с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что судом не было учтено.

По мнению апеллянта, суд не принял во внимание, что обязанность подготовки проекта договора аренды земельного участка, законом возложена на администрацию г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и КУИ г. Волгодонска.

Вместе с этим, апеллянт указывает, что суд не установил был ли поставлен в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., на момент первого принятого постановления, земельный участок на кадастровый учет или нет.

На апелляционную жалобу ответчика КУИ г. Волгодонска поданы возражения, в которых КУИ выражает согласие с законностью принятого решения суда от 05 декабря 2012 г..

Ламбарян С.Г. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, поддержал свою апелляционную жалобу и просил ее удовлетворить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец - представитель Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, представил в суд апелляционной инстанции заявление о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским дела в силу ст. 167 ГПК РФ определила рассмотреть дело по апелляционной жалобе в его отсутствие.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Ламбаряна С.Г., проверив законность и обоснованность решения суда в рамках доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая данное решение, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 1, 3, 34 ЗК РФ, ст. ст. 395, 1102 ГК РФ и исходил из того, что ответчик использует земельный участок без правоустанавливающих документов, без заключения договора аренды или приобретения его в собственность, а также без оплаты за его использование.

В отношении требований истца о взыскании необоснованного обогащения в виде сбережений платы за пользование земельным участком суд, руководствуясь ст. 196 ГПК РФ применил срок исковой давности и пришел к выводу, что с Ламбаряна С.Г. подлежит взысканию неосновательное обогащение за период только с 16.10.2009 г. по 30.06.2012 г. в сумме 64 406,51 руб. и соответственно проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.06.2012 г. по 10.07.2012 г. - 280,44 руб., а всего - 64 686,95 руб..

С такими выводами судебная коллегия соглашается.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Ламбарян С.Г. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА является собственником незавершенного строительством жилого дома, расположенного по пр. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Принадлежащий ответчику объект недвижимости расположен на земельном участке, который находится в распоряжении органа местного самоуправления г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, площадью 668 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по пр. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постановлением Главы АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "Об утверждении проекта границ и предоставлении в аренду земельных участков по переулку АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и проспекту АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по строительство индивидуальных жилых домов" утвержден проект границ спорного земельного участка.

В соответствии с п.2 указанного выше постановления данный земельный участок предоставлен Ламбаряну С.Г. в аренду сроком на три года. Ответчик, в свою очередь, согласно пунктам 10.1, 10.2 постановления для оформления договора аренды и регистрации права должен был представить в КУИ г. Волгодонска отчет о рыночной стоимости права аренды земельных участков, кадастровую карту земельного участка. Перечисленные документы в КУИ г. Волгодонска ответчик не представил, договор аренды не заключил до настоящего времени, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, с момента приобретения в собственность, незавершенный строительством жилой дом, Ламбарян С.Г. использует земельный участок, на котором расположен незавершенный строительством жилой дом и необходимый для его эксплуатации, без осуществления платежей и оформления, правоустанавливающих на него документов.

В соответствии с положениями ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

На основании пункта2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Разрешая спор по существу, с учетом, установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что собственник объектов недвижимости обязан платить за землепользование путем уплаты налога или арендной платы. Ответчик, используя земельный участок бесплатно, фактически сберегает за счет собственника земельного участка денежные средства.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что Ламбарян С.Г. обязан уплатить КУИ г. Волгодонска сумму неосновательного обогащения в размере арендной платы за землю.

При расчете процентов суд правильно руководствовался положениями п. 2 ст. 1107 ГК РФ и принял во внимание заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для взыскания неосновательного обогащения за период с 01.06.2006 г. по 30.06.2012 г. и процентов за пользование денежными чужими средствами 26.06.2006 г. по 10.07.2012 г., и пришел к правильному выводу, что с Ламбарян С.Г. подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 16.10.2009 г. по 30.06.2012 г. в сумме 64 406,51 руб. а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.06.2012 г. по 10.07.2012 г. - 280,44 руб., а всего - 64 686,95 руб..

При таких данных, судебная коллегия по гражданским делам не усматривает оснований к отмене решения суда, полагая, что его выводы основаны на законе и соответствуют материалам дела.

Доводы апеллянта о том, что он не получал на руки постановления администрации г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, судебной коллегией по гражданским делам не могут быть приняты во внимание, поскольку правовые основания для взыскания сумм иные, не вытекающие из договорных отношений, а связаны с фактическим использованием земельного участка без договора аренды и использовании его без правоустанавливающих документов.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции по существу заявленных требований, равно как и не подтверждают обоснованность позицию лица, ее подавшего.

Судебная коллегия находит суждения и выводы по делу суда первой инстанции соответствующими установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 05 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ламбаряна С.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: