Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 01 апреля 2013 г. по делу N 33-3072/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Чеботаревой М.В.,

судей: Москаленко Ю.М., Чайка Е.А.,

при секретаре Магакьян Е.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Москаленко Ю.М. гражданское дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.01.2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Щербаков В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области [ФИО]15 от 04.04.2012 года, в котором просил признать незаконным указанное постановление и отменить его.

В обоснование заявленных требований указал, что 13.11.2012 года ему стало известно, что судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону Резниковой Г.А. рассмотрены материалы исполнительного производства N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденного на основании исполнительного документа и/л N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону. Предметом исполнения являлось взыскание алиментов в размере 1/4 доли доходов ежемесячно с должника - Щербакова В.А. на содержание ребенка - дочери [ФИО]16, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. Исполнительный документ предъявлен для исполнения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Расчет произведен за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Судебный пристав-исполнитель Резникова Г.А. задолженность по алиментам определила, исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания, руководствуясь п. 4 ст. 113 СК РФ, в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. Щербаков В.А. ссылался на то, что он с 2002 г. состоит в браке с [ФИО]17., в 2002 г. у него родился сын - [ФИО]18 который с 2004 г. является инвалидом. Заявитель указывал, что постановление судебного пристава-исполнителя от 04.04.2012 года несоответствует требованиям Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве".

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.01.2013 года постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области Резниковой Г.А. от 04.04.2012 года о расчете задолженности по алиментам в отношении Щербакова В.А. признано незаконным. Суд обязал Ворошиловский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области произвести расчет задолженности по алиментам Щербакову В.А. в соответствии с действующим законодательством.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель УФССП России по Ростовской области Резникова Г.А. просит отменить решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 января 2013 года, как незаконное и необоснованное.

В обоснование доводов жалобы указывает, что заявитель за период с 10.11.2008 г. по 31.03.2012 г. не работал, доказательства, подтверждающие наличие и размер заработка либо иного дохода заявителя отсутствуют, информация о размере средней заработной платы в РФ, рассчитанная Росстатом, предоставлена УФССП по РО на момент вынесения постановления, следовательно, постановление соответствует требованиям ст.102 ФЗ "Об исполнительном производстве" и СК РФ. Нарушений каких-либо прав должника при вынесении обжалуемого постановления не допущено и не установлено, должник длительное время находился в розыске, по месту регистрации не проживает, скрывает место фактического проживания, алименты не выплачивал, судебным приставом-исполнителем по ответам из регистрирующих организаций у должника не установлено наличие имущества, дохода, места работы. Согласно данным Росстата среднемесячная заработная плата в РФ за декабрь 2012 года составила 34860 рублей, что на 2051 рубль больше, чем примененная в постановлении о расчете задолженности от 04.04.2012 года, что является лишним доказательством правомерности вынесенного постановления. Апеллянт указывает, что судебный пристав-исполнитель будет применять среднемесячную заработную плату в РФ на момент взыскания, когда должник предоставит денежные средства в счет погашения задолженности, либо предоставит справку с места работы для направления исполнительного документа для удержания из заработка. Кроме того, апеллянт указывает, что суд не установил факт нарушения действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя конкретных прав и законных интересов заявителя, что является обязанностью суда при принятии решения о признании действий должностных лиц незаконными. Соответственно в силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд должен был отказать в удовлетворении заявления.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Щербакова В.А. - [ФИО]19., представителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО - [ФИО]20 судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО - [ФИО]21., проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (ч. 5 ст. 113 СК РФ).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ.

Таким образом, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по гражданскому делу по иску Щербаковой Н.В. к Щербакову В.А. о взыскании в ее пользу алиментов в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА доли доходов ежемесячно на содержание ребенка, дочери [ФИО]22, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 14.11.2011 г. было возбуждено исполнительное производство N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении должника Щербакова В.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ворошиловскому району Резниковой Г.А. от 04.04.2012 г. был произведен расчет задолженности по алиментам за период с 10.11.2008 г. по 31.03.2012 г. исходя из средней заработной платы в РФ равной 32809 руб. 40 коп. Согласно данному постановлению задолженность за указанный период времени составила ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА руб. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

Щербаков В.А. не согласился с постановлением судебного - пристава от 04.04.2012 г. о расчете задолженности по алиментам, а именно с суммой в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА., и 23.11.2012 г. обратился в суд с заявлением об оспаривании данного постановления.

Рассмотрев заявление Щербакова В.А. в соответствии с порядком, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, проверив материалы исполнительного производства, суд пришел к выводу о том, что расчет задолженности по алиментам в постановлении судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ворошиловскому району Резниковой Г.А. от 04.04.2012 г произведен неверно, поскольку в соответствии с действующим законодательством задолженность по алиментам должна быть определена, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, а именно в соответствии со сведениями Ростовстата по состоянию на дату вынесения постановления о расчете задолженности - 04.04.2012 года.

Судебная коллегия, в полной мере соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Согласно ч. 3 ст. 113 Семейного Кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 СК размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19.06.2012 г. N 01-16) в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

Как усматривается из материалов дела, 04.04.2012 г. судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ворошиловскому району Резникова Г.А. произвела расчет задолженности по алиментам за период с 10.11.2008 г. по 31.03.2012 г., исходя из сведений Ростовстата о средней заработной плате в РФ по состоянию на декабрь 2011 года. Данный расчет является неправильным и не соответствующим СК РФ и Федеральному закону от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Расчет задолженности по алиментам за период с 10.11.2008 г. по 31.03.2012 г. исходя из средней заработной платы в РФ равной 32809 руб. 40 коп., определенной Ростовстатом по состоянию на декабрь 2011 года, учитывая, что согласно справкам Ростовстата среднемесячная заработная плата за март составляла 25487 рублей, а за апрель - 25800 рублей, безусловно повлек нарушение прав должника.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда соответствуют нормам материального и процессуального права.

Кроме того, доводы жалобы апеллятнта не опровергают правильности данных выводов суда первой инстанции и направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы, не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.01.2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи