Определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 11 марта 2013 г. по делу N 33-2787

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе

Председательствующего судьи Донченко М.П.

судей: Владимирова Д.А., Михайлова Г.В.

при секретаре: Вороной Е.В.

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Владимирова Д.А. дело по апелляционной жалобе Савостиной С.И. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 ноября 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Савостина С.И. обратилась в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА суд ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с иском к Администрации ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, в котором просила:

обязать ответчика в установленном законом порядке выполнить немедленное отселение её и её супруга [ФИО]8 из аварийно-опасного жилого помещения N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в коммунальной квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в литере "А" дома N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

обязать ответчика предоставить ей и её супругу С.В.А ... благоустроенное жилое помещение в черте АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на состав семьи два человека по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, т.е. благоустроенную квартиру, состоящую из двух жилых комнат;

взыскать с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей;

взыскать соответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, а также уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она с супругом проживает в указанном жилом помещении, которое по техническому состоянию не пригодно для проживания, расположено в доме 1934 года постройки, который признан аварийным и подлежащим сносу, при этом с 2010 года администрация г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА не решает вопрос об отселении жильцов данного дома с целью получения нового благоустроенного жилья. Неоднократные обращения истицы в органы местного управления и органы власти субъекта федерации по вопросу внеочередного предоставления жилья взамен аварийного результатов не дали.

Представители Администрации ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА исковые требования не признали.

Решением ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА суда ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в удовлетворении исковых требований Савостиной С.И. отказано.

В апелляционной жалобе Савостина С.И. просит отменить решение суда и вынести по делу новое решение.

В обоснование указано, что Савостина С.И. купила квартиру до признания дома аварийным, в связи с чем Администрация г ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА обязана предоставить ей благоустроенную квартиру равнозначной по площади принадлежащей ей квартире в не зависимости от того, что последняя является её собственностью, а не используется истицей по договору социального найма.

В апелляционной жалобе [ФИО]7 также ссылается на то, что из многочисленных ответов государственных органов, в частности прокурора, усматривается, что она имеет право на предоставление благоустроенного жилья, тогда как суд в обжалуемом решении необоснованно указывает на отсутствие у неё такого права.

Кроме того, в апелляционной жалобе указано на то, что Администрация г ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА привлечена к административной ответственности за нарушение жилищного законодательства, спорный жилой дом признан аварийным в 2010 году, однако на текущий момент фактически отсутствует сформированная программа переселения граждан из него, что создаёт реальную угрозу их жизни и здоровью.

В апелляционной жалобе указано также на экономическую нецелесообразность реконструкции спорного жилого дома, а также на то, что в указанном доме отсутствуют коммуникации, а это, по мнению истицы, указывает на несоответствие указанного дома качествам и критериям, предъявляемым в настоящее время к жилым домам.

Выслушав истицу, её представителя и представителей администрации ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом первой инстанции установлено, что Савостина С.И. является собственником жилого помещения N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в квартире N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН дома N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Данный жилой дом актом межведомственной комиссии N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА признан аварийным и подлежащим сносу.

Акт об аварийности утверждён Постановлением Администрации ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года, утверждённом Пленумом ВС РФ 26.12.2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения согласно ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, но в случае включения собственника в целевую программу сроки предоставления жилья определяются условиями последней и не взаимосвязаны с положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, предусматривающей предоставление жилья во внеочередном порядке.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как усматривается из материалов дела сроки сноса многоквартирного дома где находится квартира истицы не установлены и процедура выкупа квартир, находящихся в собственности жильцов, администрацией г ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА до настоящего времени не начата.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что основания для понуждения Администрации г. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА к предоставлению Савостиной С.И. отсутствуют, поскольку истица является собственницей принадлежащего ей жилого помещения в многоквартирном доме, а вопрос об его изъятии и выкупе муниципальными органами, либо о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого с зачётом его стоимости в выкупную цену предметом спора не являлся и требования о понуждении администрации к осуществлению процедуры выкупа аварийного жилья Савостиной С.И. не заявлялись.

Какие-либо допустимые доказательства участия истицы в региональной адресной программе по переселению истицей суду также представлены не были, а требования, связанные с отказом во включении в указанною программу предметом рассматриваемого спора также не являлись и судом не разрешались.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы Савостиной С.И. о том, что она имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилья по основаниям п. 2 ст. 57 ЖК РФ были предметом исследования суда первой инстанции, им судом дана надлежащая оценка с обоснованностью которой судебная коллегия, учитывая изложенные выше основания, соглашается. Само же по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, доказательства, которые бы позволили судебной коллегии усомниться в обоснованности и законности судебного постановления и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь его отмену.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА суда ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оставить без изменения, а апелляционную жалобу Савостиной С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: