Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 04 апреля 2013 г. по делу N 33-3966/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего: судьи Донченко М.П.

судей: Джакобия Г.А., Владимирова Д.А.

при секретаре Вороной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Джакобия Г.А. дело по апелляционной жалобе Бурик А.В. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

ОАО "Российские железные дороги" обратились в суд с исковым заявлением к Бурик А.В., третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению, государственным имуществом в Ростовской области, ГСК-50, КУИ г. Таганрога, Администрация г. Таганрога, об устранении нарушения права, в котором просил суд обязать ответчика устранить нарушение права ОАО "РЖД", как арендатора земельного участка, путем сноса в 15-ти-дневный срок металлического гаража N15м площадью 24 кв. м. с земельного участка, расположенного по адресу:, а в случае неисполнения в указанный срок, осуществить снос силами ОАО "РЖД", с возложением убытков на ответчика.

В обоснование заявленных требований указал, что земельный участок, на котором без правоустанавливающих документов установлен гараж ответчика, является федеральной собственностью и находится в аренде у истца.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 декабря 2012 года исковые требования ОАО "Российские железные дороги" удовлетворены частично.

Суд обязал Бурик А.В. демонтировать металлический гараж N15м площадью 24 кв. м. с земельного, участка, расположенного по адресу: взыскал с Бурик А.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей в пользу ОАО "Российские железные дороги".

Не согласившись с постановленным решением, Бурик А.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новое решение, которым отказать ОАО "РЖД" в удовлетворении иска.

Податель жалобы указывает, что Постановлением Главы администрации N 3040 от 17.11.1993 года гаражно-строительному кооперативу N 50 предоставлен земельный участок площадью 1650 кв.м. для строительства боксовых гаражей, 01.10.1996 года произведены землеустроительные работы, 14.05.2005 года границы земельного участка согласованы с ОАО "РЖД", в связи с чем земельный участок, на котором расположен гараж находится в его пользовании на законных основаниях. Гараж соответствует всем нормам и правилам, действующим момент его возведения.

По мнению Бурик А.В. согласно п. 4.3.2 Договора аренды ОАО "РЖД" имеет право на заключение договора субаренды с уведомлением собственника, однако безосновательно уклоняется от его заключения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что земельный участок площадью 2251214 кв.м., в границах которого находится земельный участок по адресу: находится в собственности Российской Федерации и предоставлен ОАО "РЖД" в аренду сроком на 49 лет на основании Федерального закона от 27.02.2003г. N29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" и Постановления Правительства РФ N264 от 29.04.2006г. "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "Российские железные дороги", ОАО "РЖД" по договору аренды N 662 от 15 октября 2008 г.

17 апреля 2012 года выявлен факт самовольно размещенных строений - гаражных боксов и металлических гаражей, принадлежащих физическим лицам, являющихся членами ГК-50, в том числе и гараж N15м, принадлежащий ответчику.

Уведомление с требованием освободить земельный участок полосы отвода железной дороги от строения в течении 10 дней с момента получения уведомления было направлено Бурик А.В. от 27.06.2012. Никаких действий со стороны Бурик А. В. не последовало.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 606, 615 ГК РФ, 22, 60, 76, 90 ЗК РФ, ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", и исходил из того, что земельный участок, на котором расположен металлический гараж N15м члена гаражного кооператива - 50 Бурик А.В., является федеральной собственностью, поскольку находится в полосе отвода железной дороги.

Гараж, указанный в акте комиссионной проверки ОАО "РЖД", расположен на земельном участке, который не предоставлялся в аренду гаражному кооперативу.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о правомерности занятия земельного участка путем возведения гаража, суд признал требования о демонтаже металлического гаража подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

На основании распоряжения о предоставлении ОАО "РЖД" в аренду земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 15.10.2008 года N 789-р, между Территориальным отделением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области и ОАО "РЖД" заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый номер для эксплуатации земельного комплекса, занятого объектами железнодорожного транспорта в границах, указанных в кадастровой карте Участка, прилагаемой к настоящему распоряжению, общей площадью 2233592 кв.м.

Согласно комиссионному акту обследования части земельного участка Ростовская область, ОАО "РЖД" выявлен факт самовольно размещенных капитальных гаражей, принадлежащих членам ГК-50.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, определен Правительством РФ в соответствие со ст. 9 ФЗ от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 29 апреля 2006 года N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги".

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линии связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Земельный участок, на котором находится гараж N 15м относится к землям для эксплуатации земельного комплекса, занятого объектами железнодорожного транспорта, находится в полосе отвода железных дорог, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке.

Земельный участок, используемый ответчиком, входит в состав земельного участка с кадастровым номером 61:58:00 00 000:50, что подтверждается планом земельного участка в кадастровом паспорте.

ОАО "РЖД" является арендатором указанного земельного участка и в силу ст. 305 ГК РФ вправе требовать устранения нарушений его прав, а именно - освобождения земельного участка от имущества ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Доводы апелляционной жалобы Бурик А.В. о том, что земельный участок, на котором расположен гараж, находится в его пользовании на законных основаниях, являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции, которому судом дана верная оценка в соответствии с действующим законодательством.

Довод о соответствии металлического гаража N 15м действующим на момент его возведения нормам и правилам, подлежит отклонению, поскольку не имеет правового значения при рассмотрении требований об освобождении земельного участка, заявленных законным правообладателем.

Судебная коллегия также не принимает доводы Бурик А.В. о том, что ОАО "РЖД" вопреки п. 4.3.2 Договора аренды безосновательно уклоняется от заключения договора субаренды, поскольку предусмотренная Договором аренды возможность заключения арендатором договора субаренды, является правом ОАО "РЖД", а не обязанностью.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование закона и иную оценку представленных доказательств. В связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бурик А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: