Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 15 апреля 2013 г. по делу N 33-4537/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Чеботаревой М.В.

Судей Чайка Е.А., Абрамова Д.М.

С участием прокурора Корниенко Г.Ф.

При секретаре Магакьян Е.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чеботаревой М.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "ПКФ Альбион" на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Первомайского района г.Ростова-на-Дону обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования к ООО "ПКФ Альбион", при участии третьего лица МУ "Управление наружной рекламы г.Ростова-на-Дону" об обязании общество демонтировать рекламные конструкции, размещенные по адресам: ... указав на то, что рекламосодержащие конструкции установлены без получения соответствующих разрешений, срок действия ранее выданных разрешений истек, согласование размещения рекламных конструкций органами ОГИБДД УМВД РФ по г.Ростову-на-Дону не получено. Указанные обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствуют о нарушении обществом требований земельного законодательства, законодательства о рекламе.

В качестве соответчика к участию в деле судом привлечено ООО " ... ".

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 декабря 2012 года требования прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе генеральный директор ООО "ПКФ Альбион" ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что на основании договора купли- продажи собственником и фактическим владельцем спорных рекламных конструкций с 01.02.2012г. является ООО " ... ", на которое в силу требований ФЗ "О рекламе" возложена обязанность по осуществлению демонтажа спорных конструкций. При этом, вопрос о том кому ранее выдавалось разрешение на установку рекламной конструкции, в рамках настоящего дела значения не имеет. Новый собственник конструкций направил сообщение о необходимости переоформления разрешительной документации. По мнению заявителя, возложение на общество (не являющегося владельцем) обязанности по демонтажу конструкций не обоснованно. Кроме того, апеллятор указал на необоснованность выводов суда первой инстанции о нарушении обществом земельного законодательства, поскольку договор на использование земельного участка для размещения рекламной конструкции между ООО "ПКФ Альбион" и МО г.Ростова-на-Дону не заключался. Земельные участки предоставлены на основании договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в силу которых плата за предоставленные участки не производится.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО "ПКФ Альбион" ., прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Корниенко Г.Ф., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 9, 10,17,21 ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения ООО "ПКФ Альбион" требований земельного законодательства и законодательства, регламентирующего деятельность в сфере распространения рекламы и установки рекламных конструкций.

В ходе проверки выявлены спорные рекламные конструкции, принадлежащие обществу и установленные им на основании полученных разрешений N ...

Судом первой инстанции установлено, что срок действия разрешений на установку рекламных конструкций истек 26.06.2012г. (разрешение N ... ), 12.08.2012г. (разрешение N ... ), 25.04.2012г. (разрешение N ... ), 15.04.2012г. (разрешение N ... ).

Установив данные обстоятельства и учитывая требования действующего законодательства, а также принимая во внимание, что разрешения на установку рекламных конструкций выданы ООО "ПКФ Альбион" до заключения договора о размещении наружной рекламы, срок действия указанных разрешений истек, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что истцом доказано, что подобное размещение рекламных конструкций не соответствует требованиям ФЗ "О рекламе", в связи с чем имеются основания для демонтажа рекламных конструкций.

Кроме того, суд первой инстанции указал на то, что допущенные обществом нарушения влекут за собой нарушение земельного законодательства.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы о том, что на основании договора купли- продажи собственником и фактическим владельцем спорных рекламных конструкций является ООО " ... ", на которое в силу требований ФЗ "О рекламе" возложена обязанность по осуществлению демонтажа спорных конструкций, что в свою очередь свидетельствует о необоснованности возложения данной обязанности на ООО "ПКФ Альбион" (не являющегося владельцем), выводов суда первой инстанции не опровергают, поскольку продажа рекламной конструкции третьему лицу не прекращала обязательств общества по использованию рекламного места и эксплуатированию рекламной конструкции в соответствии с утвержденным проектом и разрешительной документацией, т.к. права на саму рекламную конструкцию договором на установку и эксплуатацию не затрагивались. Также, поскольку рекламные конструкции относятся к движимому имуществу, их передача покупателю по договору купли-продажи не зависела от обязанности общества освободить незаконно занимаемые земельные участки в связи с прекращением срока действия ранее выданных разрешений.

Кроме того, как следует из ответа МУ "Управление наружной рекламы г.Ростова-на-Дону" в настоящее время рекламные конструкции эксплуатируются с оконченными сроками действий разрешительных документов. Процедура переоформления разрешительных документов на ООО " ... " до конца не проведена. Спорные рекламные конструкции числятся за ООО "ПКФ Альбион".

Доводы ООО "ПКФ Альбион" о необоснованности выводов суда первой инстанции в части указания о нарушении обществом земельного законодательства не свидетельствуют о незаконности и необоснованности судебного акта и не освобождают ООО "ПКФ Альбион" об обязанности демонтажа рекламных конструкций в связи с прекращением срока действий выданных разрешений.

Новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

В связи с чем, постановленное по делу решение является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "ПКФ Альбион", без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: