Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 29 апреля 2013 г. по делу N 33-5217/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Калинченко А.Б.,

судей: Малиновского В.В., Власовой А.С.,

при секретаре Булгаровой И.А.,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Малиновского В.В. дело по апелляционной жалобе Муниципального унитарного предприятия "Организация капитального строительства" на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Грибов В.А., Грибова О.А., Грибова Е.В. и Грибов Е.В. обратились в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска о взыскании неустойки за нарушение сроков строительства и компенсации морального вреда.

В обоснование иска сообщили, что 14.09.2009 года между ними и Муниципальным унитарным предприятием "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска был заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "Об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 90 квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Предметом договора является обязательство ответчика в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением третьих лиц построить (создать) 5-ти этажный 90 квартирный жилой дом по указанному адресу.

В заключенном договоре они выступают в качестве участников долевого строительства с правами и обязанностями по строительству указанного объекта с целью по окончании строительства приобрести как участники долевого строительства в собственность жилое помещение, характеристики которого указаны в пункте 1.3 договора.

Жилое помещение, которое должно быть передано им застройщиком, представляет собой 3-х комнатную квартиру с условным номером 33, расположенную на четвертом этаже дома.

В соответствии с п. 1.5 договора о долевом участии плановый срок окончания строительства и предоставления объекта для приемки комиссии - 31.08.2011 года. В соответствии с п. 5.1.1 застройщик принял на себя обязательство осуществить строительство и предоставить объект для приемки приемочной комиссии в срок, указанный в п. 1.5 договора, то есть в срок до 31.08.2011 года.

Цена договора представляет собой сумму денежных средств на возмещение затрат на долевое строительства в сумме 1 965 600 рублей. Указанную в договоре сумму, согласно п. 4.3 оплачивает Администрация города Новошахтинска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Согласно пункту 2 статьи 6 этого же Закона в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Аналогичное условие об оплате неустойки (пени) содержится в пункте 7.1.1 заключенного между ними и Муниципальным унитарным предприятием "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска договора долевого участия в строительстве.

Администрация города Новошахтинска свои обязательства по договору выполнила в полном объеме; денежные средства перечислены своевременно на расчетный счет застройщика. Застройщик нарушил сроки окончания строительства объекта более чем на три месяца, и квартира до настоящего времени истцам не передана.

30.06.2011 года они получили уведомление Муниципального унитарного предприятия "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска о том, что плановый срок окончания строительства и предоставления объекта (жилого дома) для приемки комиссии переносится на 30.06.2012 года по независящим от застройщика обстоятельствам, в связи отсутствием финансирования. Однако и в указанный срок дом не был выстроен и квартира по акту приема-передачи не была передана.

Истцы считают, что за нарушение сроков строительства, согласно п.7.1.1 договора, с ответчика в их пользу должна быть взыскана неустойка за нарушение сроков окончания строительства в двойном размере, которая, по их расчету, составляет 432 432 рубля.

Ответчик в соответствии со ст. 15 Закона "О защите прав потребителей", по их мнению, также должен возместить им моральный вред в размере 120 000 рублей в пользу каждого соистца по 30 000 рублей. С ответчика также должны быть взысканы расходы на оплату ими услуг адвоката в размере 20 000 рублей.

Просили взыскать в их пользу с Муниципального унитарного предприятия "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска 432 432 руб. неустойки за нарушение сроков окончания строительства дома; 120 000 рублей в пользу каждого соистца по 30 000 рублей денежной компенсации за причиненный моральный вред; 20 000 рублей - в возмещение расходов на оплату услуг адвоката.

Выводы своего решения суд мотивировал положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" о том, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; ст. 6 указанного Федерального закона о том, что застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; что в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Свое решение суд также мотивировал положениями пункта 9 статьи 4 указанного Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" о том, что к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в части, не урегулированной этим Федеральным законом, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей; положениями ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите прав потребителей", о том, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины, что размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Муниципальным унитарным предприятием "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска был нарушен срок сдачи квартиры Грибову В.А., Грибовой О.А. Грибовой Е.В. и Грибову Е.В., в связи с чем частично, применив при определении размера неустойки положения ч. 1 ст. 333 ГК РФ, удовлетворил их исковые требования.

Представитель Муниципального унитарного предприятия "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска Золотарев А.А. иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12 февраля 2013 года исковые требования Грибова В.А., Грибовой О.А., Грибовой Е.В. и Грибова Е.В. были удовлетворены частично.

С Муниципального унитарного предприятия "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска в пользу Грибова В.А., Грибовой О.А., Грибовой Е.В. и Грибова Е.В. была взыскана денежная компенсация за нарушение сроков строительства в размере по 60 000 рублей каждому; денежная компенсация морального вреда в размере по 5 000 рублей каждому; 15 000 рублей - в возмещение затрат на оплату услуг представителя.

С Муниципального унитарного предприятия "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска в доход местного бюджета также была взыскана государственная пошлина в размере 5 600 рублей.

С таким решением не согласилось Муниципальное унитарное предприятие "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска и обратилось в суд с апелляционной жалобой. Считает решение суда незаконным, необоснованным, подлежащим отмене, так как, по мнению апеллянта, судом ошибочно сделан вывод о том, что сроком передачи квартиры истцам должно быть 31.10.2011 года, так как плановое завершение строительства не является конкретной календарной датой, а является ориентировочным сроком, к которому орган местного самоуправления должен приступить к созданию Государственной комиссии по приемке законченного строительством объекта .

Отправной точкой договора, с которой необходимо начинать исчисление двухмесячного срока, по мнению апеллянта, является утверждение акта ввода в эксплуатацию жилого дома, который составляется по результатам работы государственной комиссии.

Ссылка истца на пункт 2 статьи 6 Федеральною закона N 214 ФЗ, по мнению апеллянта, несостоятельна, так как договором предусмотрена обязанность застройщика передать квартиру истцу в течение двух месяцев после ввода объекта в эксплуатацию. Поэтому, право требования неустойки у дольщика возникает только в том случае, если после утверждения акта ввода в эксплуатацию жилого дома застройщик в течение 2 месяцев не передал квартиру дольщику по акту приема передачи

Федеральным законом N 214 ФЗ, обращает внимание апеллянт, не предусматривается ответственность застройщика за нарушение сроков строительства. Ответственность наступает только за нарушение сроков передачи квартиры.

Вышеуказанным Законом также не определяется, как существенное условие договора срок строительства. С учетом того, что весь квартал строится по единому проекту под Программу переселения граждан из аварийною и ветхою жилья, и все средства на его строительство поступают из бюджета в виде социальной выплаты гражданам на приобретение жилья, а эти средства поступают нерегулярно и не в полном объеме, невозможно точно указать срок окончания строительства.

До получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта нарушения сроков передачи квартиры со стороны застройщика до настоящего времени, по мнению апеллянта, не произошло, а, следовательно, отсутствуют и основания для взыскания неустойки.

Апеллянт просил решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12 февраля 2013 г. отменить и дело возвратить в Новошахтинский районный суд на новое рассмотрение в ином составе или рассмотреть судом апелляционной инстанцией.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав представителя Грибова В.А., Грибовой О.А., Грибовой Е.В. и Грибова Е.В. - Веригину Н.Н., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Федерального закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Данный Федеральный закон к участникам долевого строительства относит граждан, чьи денежные средства привлекаются для долевого строительства многоквартирных домов, которые при заключении соответствующего договора имеют намерение заказать или приобрести либо заказывают, приобретают товар (квартиру) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу пункта 9 статьи 4 указанного Федерального закона к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в части, не урегулированной этим Федеральным законом, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

При применении Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" к указанным правоотношениям необходимо иметь в иду, что Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусмотрена иная, отличная от законодательства о защите прав потребителей ответственность и иные штрафные санкции за нарушение обязательств по договору участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

В соответствии со ст. 10 вышеуказанного Федерального закона N 214-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежащее исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки.

Компенсация морального вреда, причиненного гражданам - участникам долевого строительства, осуществляется на общих основаниях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", поскольку Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" отношения по компенсации морального вреда не регулируются.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Анализ вышеприведенных норм закона в их единстве и взаимосвязи дает основания сделать вывод о том, что сроки передачи квартиры дольщикам должны быть конкретны и определенны и рассчитаны с учетом ввода в эксплуатацию жилого дома и срока на передачу квартиры дольщикам. В противном случае они оказываются неопределенными, что противоречит требованиям закона; полностью зависимыми от ввода в эксплуатацию жилого дома, за нарушение которых ответственные лица по условиям договора не несут ответственности, в результате чего у строительных организаций всегда будет иметься возможность избежать ответственности за нарушение сроков строительства и передачи квартиры дольщикам, которые зависят только от них, так как, указанные организации по договору об участии в долевом строительстве принимают на себя обязательства построить дом своими силами и за счет привлечения третьих лиц.

Судом первой инстанции установлено, что 14.09.2009 года между членами семьи Грибовых и муниципальным унитарным предприятием "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска был заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "Об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 90 квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Предметом данного договора является обязательство ответчика в предусмотренные договором срок своими силами или с привлечением третьих лиц построить (создать) 5-ти этажный 90 квартирный жилой дом, имеющего строительный адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Застройщик привлек их в качестве участников долевого строительства с правами и обязанностями по строительству указанного выше объекта с целью приобретения в свою очередь в собственность по окончании строительства объекта жилых помещений.

В соответствии с п. 1.5. указанного договора плановый срок окончания строительства и предоставления объекта для приемки комиссии - 31.08.2011 года.

Согласно п. 5.1.3. договора в случае выполнения участниками долевого строительства своих финансовых обязательств по настоящему договору в полном объеме передать по акту приема-передачи квартиру в состоянии, указанном в п.п. 1.4. настоящего договора, в срок не более двух месяцев после сдачи объекта в эксплуатацию, но не ранее момента проведения окончательных взаиморасчетов по договору.

Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что с учетом обязательства муниципального унитарного предприятия окончить строительство дома и принятия его комиссией к 31.08.2011 году срок передачи квартиры дольщика должен определяться 31.10.2011 года. И так как муниципальное унитарное предприятие "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска не передало дольщикам указанную квартиру по акту приема-передачи, тем самым оно нарушило условия договора и требования действующего законодательства.

В соответствии с п. 7.2.2 договора в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участникам долевого строительства квартиры, застройщик уплачивает участникам долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день исполнения обязательств, от цены договора за каждый день просрочки.

Нарушения срока передачи квартиры участникам долевого строительства, исходя из условий п. 1.5 и 5.1.3 договора, начинается с 01.11.2011 года и в пределах заявленных требований, т.е. по 10.12.2012 года.

Расчет размеров компенсации за нарушение сроков строительства квартиры и морального вреда апеллянтом не оспаривался.

Судебная коллегия согласилась с решением Новошахтинского районного суда, так как судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела, правильно применены нормы материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы муниципального унитарного предприятия "Организация капитального строительства" г. Новошахтинска о том, что Федеральным законом N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не предусматривается ответственность застройщика за нарушение сроков строительства; что срок строительства указанным законом не определяется как существенное условие, что моментом, от которого необходимо отчитывать двухмесячный срок сдачи квартиры дольщикам, является утверждение акта ввода в эксплуатацию жилого дома по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Указанные доводы основаны на неверном толковании норм права и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены постановленного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 12 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Организация капитального строительства г. Новошахтинска Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: