Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 25 апреля 2013 г. по делу N 33-5052/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе

Председательствующего Худяковой И.Н.,

Судей Калинченко А.Б., Власовой А.С.

при секретаре Обориной С.П.

заслушав в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи Калинченко А.Б. по апелляционной жалобе Администрации г. Гуково Ростовской области на решение Гуковского городского суда Ростовской области от 14 февраля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Гуково в интересах Казакова А.Е., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения обратился в суд с иском к Администрации г.Гуково об обязании обеспечить жилым помещением.

Указал, что отец Казакова А.Е. умер, мать признана безвестно отсутствующей, когда он был несовершеннолетним. Родители своего жилья не имели. До достижения 18 лет Казаков А.Е. проживал у опекуна, там же зарегистрирован и проживает до настоящего времени. В июле ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года по достижению совершеннолетия попечительство прекращено, и в соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" он подлежал обеспечению жилым помещением.

Постановлением администрации г. Гуково от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Казаков А.Е. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот. Казаков А.Е. включен в общеобластной список по обеспечению жилым помещением, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

Уточнив исковые требования, прокурор просил суд обязать Администрацию г. Гуково предоставить Казакову А.Е. жилое помещение по договору найма специализированного найма жилого помещения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством за счет средств бюджета Ростовской области.

Решением от 14 февраля 2013 Гуковский городской суд обязал Администрацию г. Гуково Ростовской области предоставить Казакову А.Е. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за счет средств бюджета Ростовской области.

Представитель администрация г. Гуково Ростовской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в иске отказать.

Полагает, что решение суда является неисполнимым и нарушает права иных лиц, которые имеют право на внеочередное обеспечение жильем. По мнению апеллянта, суд вынес решение не о внеочередном предоставлении жилья, а о незамедлительном обеспечении жильем.

Апеллянт считает, что решение суда не может изменить утвержденный нормативно-административный порядок обеспечения граждан жильем, который соответствует закону.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного по существу решения суда.

В соответствии со ст.109.1. ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федераии.

Согласно ст. 8, Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Постанавливая решение, суд руководствовался ст.ст. 99,109.1, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", областным законом Ростовской области от 22.06.2006 N499-ЗС (в ред. от 03.12.2012) "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N539 "Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)" и исходил из того, что Казаков А.Е., как ребенок-сирота, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения из специализированного жилого фонда, в порядке, установленном законодательством.

С приведенным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, находит его законным и обоснованным. В решении приведены правовые основания и фактические обстоятельства, на основании которых суд пришел к такому выводу. Доводы жалобы по своей сути сводятся не к оспариванию решения как такового, а к сомнениям апеллянта относительности его исполнимости.

Довод жалобы о том, что решение суда является неисполнимым и нарушает права иных лиц, которые имеют право на внеочередное обеспечение жильем, а также о том, что суд вынес решение не о внеочередном предоставлении жилья, а о незамедлительном обеспечении жильем судебная коллегия находит несостоятельными. Кроме того, в тексте решения не содержится суждения суда о внеочередном, либо незамедлительном обеспечении Казакова А.Е. жилым помещением.

Суд постановил решение об обеспечении Казакова А.Е. жильем в порядке, предусмотренным действующим законодательством, вследствие чего решение суда не может подменить собой установленный порядок обеспечения жильем граждан, относящимся к категории детей-сирот.

Иные доводы жалобы не содержат ссылок на заслуживающие внимание обстоятельства, которые бы позволили судебной коллегии усомниться в правомерности и обоснованности судебного постановления.

В случае неясности решения стороны вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении решения суда в порядке ст. 202 ГПК РФ.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.cт. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гуковского городского суда Ростовской области от 14 февраля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Гуково Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: