Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 13 мая 2013 г. по делу N 33-5683/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Хейло И.Ф.

Судей Жиляевой О.И., Шамрай М.С.

При секретаре Федоровых Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 31.01.2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Сусолкин Ю.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ о включении в общий страховой стаж и специальный стаж периода работы в должности электрослесаря подземного 4 разряда на шахте " ... " с 01.10.1986 года по 01.09.1987 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в спорный период времени он отбывал наказание в виде исправительных работ по месту работы на ш. " ... " по приговору Новошахтинского городского суда от 09.09.1986 года.

Запись об указанном периоде работы внесена в трудовую книжку Сусолкина Ю.Г.

Однако, ответчик отказал истцу в зачете этого периода работы как в страховой стаж, так и специальный стаж, что по мнению истца, является незаконным.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 31.01.2013 года исковые требования Сусолкина Ю.Г. удовлетворены.

Суд постановил решение, которым обязал ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области включить Сусолкину Ю.Г. в страховой и специальный стаж, предусмотренный п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", время отбывания исправительных работ без лишения свободы с 01.10.1986 года по 01.09.1987 года по месту работы на шахте " ... " п/о " ... " в должности электрослесаря подземного 4 разряда.

С решением суда не согласилось ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске и обжаловало его в апелляционном порядке по мотивам его незаконности и необоснованности.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в апелляционном порядке с вынесением нового решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При рассмотрении настоящего дела судом были допущены такого характера существенные нарушения норм материального права.

Судом установлено, что приговором Новошахтинского городского суда Ростовской области от 09.09.1986 года истец был осужден к 1 году исправительных работ по месту работы с удержанием ежемесячно 10% из заработной платы, в доход государства.

Назначенное наказание в виде исправительных работ истец отбывал по месту работы на шахте " ... " в должности электрослесаря подземного 4 разряда.

При решении вопроса об исчислении продолжительности общего страхового и специального стажа ответчик не включил в стаж период отбывания истцом наказания в виде исправительных работ с 01.10.1986 года по 01.09.1987 года.

Удовлетворяя требования Сусолкина Ю.Г, суд исходил из того, что действующее законодательство не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж. Поскольку право истца на получение досрочной трудовой пенсии возникло после внесения изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 12 июня 1992 года, оснований для исключения спорного периода из трудового стажа истца не имелось.

При этом, судом принято во внимание то обстоятельство, что в трудовой книжке истца нет записи о том, что время отбывания исправительных работ в общий или непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается.

Судебная коллегия полагает приведенные выводы суда первой инстанции основанными на неправильном толковании и применении норм материального права по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако, при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Из материалов дела видно, что в трудовой книжке истца имеется запись о том, что он осужден к исправительным работам с 01.10.1986 г. по 01.09.1987 года.

В суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в статью 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 года - даты официального опубликования настоящего Закона.

Истец отбывал наказание в виде исправительных работ с 01.10.1986 года по 01.09.1987 года, и в соответствии с действующей на тот момент редакцией части 4 статьи 94 Исправительного-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствовали правовые основания для включения в страховой и специальный трудовой стаж Сусолкина Ю.Г. периода отбывания наказания в виде исправительных работ.

То обстоятельство, что в трудовой книжке истца отсутствует запись о том, что время отбывания исправительных работ в общий или непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается, не дает истцу право на включение спорного периода в специальный стаж, поскольку, как уже было указанно выше, действующее на момент отбывания истцом наказания в виде исправительных работ законодательство не предусматривало включение такого периода работы в трудовой стаж осужденного без наличия определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 УПК РСФСР.

В целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении и толковании норм материального права, которая повлекла вынесение неправомерного решения, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом установлены, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решение суда полностью с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 31.01.2013 года отменить. Постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Сусолкина Ю.Г. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области о включении в общий страховой стаж, специальный стаж периода работы с 01.10.1986 г. по 01.09.1987 г. - отказать.

Председательствующий

Судьи