Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 33-554

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего: Насоновой В.Н.,

судей: Красавцевой В.И., Вергазовой Л.В.,

при секретаре: Сидорове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

Пятаева Р.Ф. на решение Шацкого районного суда Рязанской области от 25 декабря 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска

Пятаева Р.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шацкому району Рязанской области, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет, отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Красавцевой В.И., возражения против доводов апелляционной жалобы представителей Управления ПФ РФ по Шацкому району Рязанской области Фокиной Г.Л. и Паршиной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пятаев Р.Ф. обратился в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ-УПФР) по Шацкому району Рязанской области с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что 24 апреля 2012 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с наличием стажа работы с тяжелыми условиями труда продолжительностью 28 лет 4 месяца 6 дней. Его общий трудовой стаж составляет более 37 лет 10 месяцев. 12 мая 2012 года ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии по старости, не включив в льготный стаж периоды его работы: с 06 января 1984 г. по 29 июля 1987 г. (3 года 6 мес. 23 дня) в должности мастера по строительству в экспедиции

N ПГО "

"

1

""; с 15 октября 1987 г. по 12 мая 2012 г. (24 года 6 мес.20 дней) в должности инженера-строителя в колхозе "

"

2

"", так как фактически исполнял обязанности прораба. Полагает, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости должен быть включен период его работы мастером по строительству в экспедиции

N ПГО "

"

1

"", так как данная должность была предусмотрена Списком от 22 августа 1956 года. В специальный стаж должно быть включено время его работы в колхозе "

"

2

"", с 15 октября 1987 года по 12 мая 2012 года, когда он фактически работал прорабом, но в трудовой книжке его должность указали в соответствии с квалификацией по диплому, как инженера-строителя. За время его трудовой деятельности в колхозе "

"

2

"", в эксплуатацию был введен не один десяток объектов, дорог и мостов местного назначения. Он участвовал в качестве прораба в совещаниях, проводимых в отношении вновь возводившихся объектов, подписывал документы, как прораб, и эти документы утверждались руководителем хозяйства. В связи с изложенным, просил, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды его работы, а также назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 24 апреля 2012 года.

Решением суда, в удовлетворении исковых требований Пятаеву Р.Ф. отказано.

В апелляционной жалобе Пятаев Р.Ф.просит постановленное решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что оснований для его отмены не имеется.

Из материалов дела усматривается и судом было установлено, что 24 апреля 2012 года Пятаев Р.Ф., в возрасте 55 лет, имея общий трудовой стаж продолжительностью более 37 лет, обратился в ГУ-УПФР по Шацкому району Рязанской области с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющее страховой стаж не менее 25 лет.

Решением от 12 мая 2012 года за N 56 ответчик отказал ему в назначении таковой пенсии из-за отсутствия необходимого возраста, не включив в его специальный стаж периоды его работы: с 06 января 1984 г. по 29 июля 1987 г. (3 года 6 мес. 23 дня) в должности мастера по строительству в экспедиции

N ПГО "

"

1

""; с 15 октября 1987 г. по 12 мая 2012 г. (24 года 6 мес.20 дней) в должности инженера-строителя в колхозе "

"

2

"".

Согласно трудовой книжки, истец осуществлял свою трудовую деятельность: с 12 июля 1974 года по 22 мая 1975 года в должности разнорабочего в строительной бригаде совхоза "

"

3

""; с 23 мая 1975 года по 30 июня 1977 года служба в рядах Советской Армии; с 01 сентября 1977 года по 31 октября 1977 года в должности строителя в совхозе "

"

3

""; с 25 ноября 1977 года по 16 сентября 1983 года - обучение в

"

...

"

инженерно- строительном институте, где получил квалификацию "инженер-строитель".

Разрешая настоящий спор сторон, суд первой инстанции правильно руководствовался Федеральным законом от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях", который устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в том числе и право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", применяются Списки N1 и N2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, а также Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, за время выполнения работ до 01.01.1992.

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периода его работы с 06 января 1984 года по 29 июля 1987 года мастером по строительству в экспедиции

N ПГО "

"

1

"", суд обоснованно указал, что должность мастера поименована в разделе XXIX Списка N 2 "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956.

Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ, производителя работ.

В Списках N 2, 1956 и 1991 годов наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, а именно, занятость на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций или на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом Пятаевым Р.Ф. не представлено доказательств выполнения им работ по профессии "мастер, мастер строительных работ" в период с 06 января 1984 года по 29 июля 1987 года, постоянно в течение полного рабочего дня, а также не доказано, что его работа в оспариваемый период была связана со строительством и ремонтом зданий и сооружений.

Справки, уточняющие характер работы и занятость в течение полного рабочего дня в экспедиции

N ПГО "

"

1

"", Пятаев Р.Ф. суду не представил, от помощи суда в истребовании этих документов отказался, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В связи с этим, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в льготный стаж периода его работы с 06 января 1984 года по 29 июля 1987 года мастером по строительству в экспедиции

N ПГО "

"

1

"".

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периода его работы с 15 октября 1987 года по 12 мая 2012 года в Ордена Трудового Красного Знамени колхозе "Вперед", суд правильно исходил из того, что с 01 января 2002 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьями 27 и 28 которого предусмотрено досрочное назначение трудовых пенсий по старости отдельным категориям граждан при наличии стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному закону при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, согласно пункту 1 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно пункту 2 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Аналогичная норма содержится и в Правилах подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно записям в трудовой книжке колхозника 15 октября 1987 года истец Пятаев Р.Ф. был принят на работу инженером-строителем в Ордена Трудового Красного Знамени колхоз "

"

2

"", и работал на этой должности по 12 мая 2012 года.

Должность инженера-строителя в Списках 1956 и 1991 годов не указана. Следовательно, указанный спорный период не может быть включен в льготный стаж истца.

При таких обстоятельствах, оценив все представленные в деле доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом его статей 59, 60, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о недоказанности по заявленным периодам занятости Пятаева Р.Ф. на работах с тяжелыми условиями труда и правомерно отказал удовлетворении исковых требований.

Таким образом, оснований для отмены вынесенного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования в судебном заседании, и им в мотивировочной части решения суда дана надлежащая оценка.

Решение суда по делу требованиям закона не противоречит, постановлено с учетом обстоятельств спора, доводов сторон, а также представленных ими доказательств.

Нормы материального права к отношениям сторон применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328 (пункт 1) и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шацкого районного суда Рязанской области от 25 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу

Пятаева Р.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи