Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 33-553

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего: Насоновой В.В.,

судей: Красавцевой В.И., Вергазовой Л.В.,

с участием прокурора Щукиной Е.И.,

при секретаре: Сидорове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области на решение Шацкого районного суда Рязанской области от 17 декабря 2012 года, которым постановлено:

Иск прокурора Шацкого района Рязанской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области, связанное с не обеспечением

Гафуровой Ю.А. жилым помещением - незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования - Шацкий муниципальный район Рязанской области поставить

Гафурову Ю.А. на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и обеспечить последнюю во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением по договору социального найма на семью из одного человека площадью не ниже установленных социальных норм.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Красавцевой В.И., возражения против доводов апелляционной жалобы прокурора Рязанской области Щукиной Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Шацкого района, в интересах лица, оставшегося без попечения родителей - Гафуровой Ю.А., обратился в суд к администрации МО - Шацкий муниципальный район с иском о понуждении поставить Гафурову Ю.А., как лицо, оставшееся без попечения родителей на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, и обеспечить ее благоустроенным жилым помещением на семью из одного человека по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований, прокурор указал, что Гафурова Ю.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей: отец -

ФИО1 - решением Шацкого районного суда Рязанской области от

ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав, мать -

ФИО2

- решением Шатурского городского суда Московской области от

ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. С 17 декабря 2001 года Гафурова Ю.А. находилась под попечительством

ФИО3 на основании постановления Борковской сельской администрации от 17.12.2001 г.

N. Не имея собственного жилья, Гафурова Ю.А., неоднократно, начиная с 2005 года, обращалась в орган опеки и попечительства с целью постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилье. В связи с отсутствием денежных средств, в бюджете Шацкого муниципального района, в постановке на учет ей в устной форме было отказано. Вопрос о постановке Гафуровой Ю.А. на указанный учет и об обеспечении ее жильем до настоящего времени не решен. В связи с изложенным просил, признать бездействие ответчика, связанное с не обеспечением Гафуровой Ю.А. жилым помещением - незаконным. Обязать администрацию МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области поставить Гафурову Ю.А. на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и обеспечить ее жилым помещением на семью из одного человека по договору социального найма.

Определением суда от 22 ноября 2012 года к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Рязанской области.

Решением суда исковые требования прокурора были удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация МО-Шацкий муниципальный район Рязанский области просит постановленное решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам, утверждая, что Гафурова Ю.А. до достижения возраста 23 лет с заявлением в администрацию о постановке на учет нуждающейся в получении жилья не обращалась. Доказательства письменного ее обращения в управление образования и молодежной политики по данному вопросу в деле отсутствуют. Полагает, вывод суда о том, что Гафурова Ю.А. в установленный законом срок не смогла реализовать право на получение жилья, по независящим от нее причинам, является неверным, поскольку основан только на показаниях бывшего работника управления образования и молодежной политики по Шацкому району.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Шацкого района Рязанской области просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность, а кассационную жалобу администрации МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

Разрешая спор сторон, суд правильно принял во внимание ст.8 Федерального закона РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 08.04.2002 N 34-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ), в соответствии с которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Гафурова Ю.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей. На основании постановления Главы администрации МО - Шацкий муниципальный район Рязанской области от 17.12.2001 года она находился под попечительством

ФИО3.

Как следует из представленных документов, органами местного самоуправления при установлении попечительства жилье за истцом не закреплялось.

Согласно сведениям ОГБОУ СПО "

"

...

"

техникум механизации сельского хозяйства" от 30 ноября 2012 года

N, Гафурова (

ФИО4) Ю.А. в период с 01 сентября 2002 года по 30 июня 2005 года обучалась в указанном образовательном учреждении. В период обучения Гафурова Ю.А. также находилась на полном государственном обеспечении.

Судом установлено, что в июне 2004 года, то есть еще до окончания Гафуровой (

ФИО4) Ю.А. указанного образовательного учреждения, до прекращения попечительства над ней, а, следовательно, до достижения истцом 23-летнего возраста, структурными подразделениями администрации МО - Шацкий район Рязанской области - УОиМП и КДНиЗП - велась переписка о постановке Гафуровой (

ФИО4) Ю.А. на учет для внеочередного получения жилья. Гафурова Ю.А. была включена в список детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилья или целевых безвозмездных ссуд на его приобретение.

Указанные обстоятельства, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку суда в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Кроме того, из пояснений свидетеля Бакланов С.Б., являвшегося в 2004 году специалистом УОиМП, в должностные обязанности которого входило ведение и учет детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, следует, что основанием внесения Гафуровой (

ФИО4) Ю.А. в указанный список послужил факт личного устного обращения ее в УОиМП. В связи с отсутствием в администрации Шацкого района необходимых денежных средств, она, а также другие несовершеннолетние, поименованные в списке, на учет, в качестве нуждающихся в жилье, поставлены не были, а, следовательно, жильем не обеспечены.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, обязав администрацию МО-Шацкий муниципальный район Рязанской области поставить Гафурову Ю.А. на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения и обеспечить ее благоустроенной жилой площадью.

Такой вывод подтверждается имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку суда в порядке ст.67 ГПК РФ и соответствует установленным обстоятельствам дела и приведенной норме материального права.

Решение постановлено в полном соответствии с нормами материального права при точном соблюдении норм процессуального права, поэтому является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Гафурова Ю.А. не обращалась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку противоречат материалам дела.

Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых обстоятельств по делу, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные правоотношения. Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для его отмены в кассационном порядке не имеется.

Все доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, иное понимание исследованных норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шайкого районного суда Рязанской области от 17 декабря 2012 года в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации МО-Шацкий муниципальный район Рязанской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи