Постановление Рязанского областного суда от 05 апреля 2013 г. по делу N 4а-18/13

Председатель Рязанского областного суда Музюкин А.П., рассмотрев в порядке надзора протест заместителя прокурора Рязанской области Никифорова С.А. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 16 ноября 2012 года, вынесенное по жалобе на определение мирового судьи судебного участка N16 объединенного судебного участка Октябрьского района г.Рязани от 20 сентября 2012 года о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Синельщикова А.А. в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области для устранения выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным определением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Синельщикова А.А. были возвращены в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области для устранения выявленных нарушений в связи с тем, что органом (должностным лицом), возбудившим дело об административном правонарушении, не было обеспечено участие Синельщикова А.А. в судебном заседании.

В протесте заместитель прокурора Рязанской области Никифоров С.А. просит вышеуказанные судебные акты отменить, как незаконные и необоснованные.

Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, нахожу данный протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из содержания указанной статьи КоАП РФ неявка в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, либо необеспечение его явки в суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не является безусловным основанием возвращения протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Синельщикова А.А. составлен уполномоченным должностным лицом, в отсутствие надлежащим образом извещенного Синельщикова А.А. Согласно уведомления о вручении заказного письма, извещение о составлении протокола было получено Синельщиковым А.А. лично. Также материалы дела содержат список административных правонарушений с 7 сентября 2002 года по 24 августа 2012 года и копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, назначенный по которому штраф не был им оплачен.

Таким образом, существенных нарушений требований закона при оформлении данного материала не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, имеются, в связи с чем, законных оснований для возвращения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Синельщикова А.А. в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области у мирового судьи не имелось.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка N16 объединенного судебного участка Октябрьского района г.Рязани от 20 сентября 2012 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 16 ноября 2012 года подлежат отмене.

Учитывая, что при рассмотрении в Рязанском областном суде протеста заместителя прокурора Рязанской области Никифорова С.А., установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора Рязанской области Никифорова С.А. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка N16 объединенного судебного участка Октябрьского района г.Рязани от 20 сентября 2012 года о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Синельщикова А.А. в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области для устранения выявленных нарушений и решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 16 ноября 2012 года отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель Рязанского

областного суда А.П. Музюкин