Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-435

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего - Левковой Г.И.,

судей - Поштацкой В.Е., Споршевой С.В.,

при секретаре - Куликовой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г. Рязани на решение Советского районного суда г.Рязани от 26 декабря 2012 года, которым постановлено:

Обязать администрацию города Рязани предоставить

Крушиной О.А. и

Крушиной Л.А. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма на семью из двух человек с учетом права

Крушиной Л.А. на дополнительную жилую площадь.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Поштацкой В.Е., пояснения представителя Крушиной Л.А. Халезиной Н.Н., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Крушина Л.А. и Крушина О.А. обратились в суд с иском к администрации г. Рязани и просят обязать администрацию г.Рязани предоставить Крушиной Л.А. и Крушиной О.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на семью из 2 человек во внеочередном порядке с учетом права Крушиной Л.А. на дополнительную жилую площадь. Свои требования мотивируют тем, что Крушина Л.А. является инвалидом детства. Ей установлена 1 группа инвалидности по психическому заболеванию и она признана нетрудоспособной, нуждающейся в постоянном постороннем уходе. Уход за Крушиной Л.А. осуществляет её мать - Крушина О.А., с которой они совместно проживают в кв.

"

адрес

", общей площадью

"

...

" кв.м., в том числе жилой -

"

...

"кв.м. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Юлину Н.И ... Кроме них в данной квартире зарегистрированы и проживают

ФИО1 (отчим Крушиной О.А.),

ФИО2 (сестра Крушиной О.А.) и

ФИО3 (племянник Крушиной О.А.). Ранее до 28 мая 1999 года истцы проживали в комнате площадью

"

...

" кв.м, расположенной по адресу:

"

данные изъяты

". С 15 августа 1994 года Крушина О.А., на основании решения комиссии по распределению жилой площади при префектуре Московского округа мэрии г.Рязани, состоит в льготной очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека, состоящей из Крушиной О.А. и Крушиной Л.А. Заболевание Крушиной Л.А. входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N378, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, и дает право на предоставление жилья во внеочередном порядке. С 15.08.1994г. до настоящего времени жилое помещение семье Крушиных не предоставлено.

Суд удовлетворил исковые требования, постановив обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Рязани, считая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене или изменению не подлежит.

Из материалов дела усматривается, что Крушина Л.А. является инвалидом первой группы по заболеванию, отнесенному к Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378, а также к Перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817.

С 15 августа 1994 года Крушина О.А. на основании решения комиссии по распределению жилой площади при префектуре Московского округа мэрии г.Рязани принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 2 человека (Крушина О.А. и Крушина Л.А.) на льготных основаниях по заболеванию ребенка. До настоящего времени жилое помещение по договору социального найма им предоставлено не было.

Разрешая исковые требования, районный суд исходил из следующего.

В силу части 2 статьи 6 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений указанной части.

По смыслу вышеназванных норм за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 г. право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, данное право сохраняется и после 1 марта 2005 г.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Из статьи 31 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 г. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов.

Как указывалось выше, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанной нормы на граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., то есть по ранее действовавшему законодательству, не распространяются требования нового Жилищного кодекса Российской Федерации о принятии на такой учет лишь тех граждан, которые могут быть признаны малоимущими.

Поскольку истица была принята на учет с целью улучшения жилищных условий в 1994г., является инвалидом первой группы по заболеванию, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, то право на внеочередное получение жилья в связи с изменением законодательства истицей не утрачено, в связи с чем суд удовлетворил исковые требования Крушиной Л.А. и Крушиной О.А..

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Доводы апелляционной жалобы администрации города Рязани о том, что истица, принятая в 1994 году на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, может реализовать свое право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма лишь в случае признания ее малоимущей, не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на ошибочном толковании норм материального права по основаниям изложенным выше, в связи с чем они не могут быть приняты во внимание.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Рязани

от 26 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации

города Рязани - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -