Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 20 февраля 2013 г. по делу N 33-423

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего - Волчковой Л.В.,

судей Милашовой Л.В., Хмельниковой Е.А.,

при секретаре Гущиной И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Октябрьского района г. Рязани в интересах

Миронова А.С. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о понуждении обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение за 2012 год, с апелляционной жалобой Министерства социальной защиты населения Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 14 декабря 2012 г., которым исковые требования прокурора Октябрьского района Рязанской области в интересах

Миронова А.С. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области удовлетворены, суд обязал ответчика обеспечить

Миронова А.С.,

ДД.ММ.ГГГГ рождения, путевкой на санаторно-курортное лечение за 2012 год согласно рекомендованному профилю лечения по медицинскому заключению в срок - 45 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., объяснения прокурора Черняевой М.А., просившей оставить решение без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Октябрьского района г. Рязани, действующий в интересах Миронова А.С., обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о понуждении предоставления путевки на санаторно-курортное лечение за 2012 год и установлении ответчику срока для совершения указанных действий до 15.02.2013 г. В обоснование требований указал, что Миронов А.С. является инвалидом 2 группы и на основании Федерального закона от 17.07.1999г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" имеет право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг, в состав набора включено и обеспечение санаторно-курортным лечением.

11.01.2012 г. Миронов А.С. обратился в Министерство социальной защиты населения Рязанской области с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки. Ответчик до настоящего времени не обеспечил Миронова А.С. путевкой на санаторно-курортное лечение.

Определением суда от 27.11.2012г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ.

Суд удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение.

В апелляционной жалобе Министерство социальной защиты населения Рязанской области просит решение районного суда отменить, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В жалобе указано на то, что выделенные на приобретение в 2012 году финансовые средства на покупку путевок льготной категории граждан не позволили предоставить заявителю путевку до настоящего времени. Кроме этого, внеочередное предоставление путевки Миронову А.С. повлечет нарушение прав иных граждан, поскольку выдача путевок осуществляется в порядке строгой очередности.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Из материалов дела усматривается, что Миронов А.С., 26.01.1937 г.рождения, является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно и в соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе в виде санаторно-курортного лечения.

11.01.2012 г. Миронов А.С. в установленном законом порядке обратился в Министерство социальной защиты населения Рязанской области с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки за 2012г., приложив медицинские справки N 45 от 23.12.2011г., затем N 358 от 19.06.2012г., согласно которым ему необходимо санаторно-курортное лечение в местных санаториях, по рекомендованному профилю лечения на основании медицинского заключения, сезон: зима, весна, лето, осень.

Ответчик, ссылаясь на недостаток финансирования, отказал Миронову А.С. в предоставлении путевки.

Судом установлено, что истец, имеющий право на получение государственной социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения, своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. При таких обстоятельствах вывод суда о том, что Миронову А.С. не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета, является обоснованным.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии государственного финансирования из федерального бюджета для предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, не может являться основанием для отмены постановленного решения. Установленные Федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение являются обязанностью Российская Федерация по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. Ответчик не освобождается от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Ссылки в жалобе на нарушение прав иных граждан предоставлением Миронову А.С. путевки во внеочередном порядке, также не является основанием для отмены решения суда, поскольку не соответствует требованиям норм материального права.

Решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права при отсутствии нарушения процессуального закона, поэтому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 14 декабря 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Рязанской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи