Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 13 февраля 2013 г. по делу N 33-393

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего - Левковой Г.И.,

судей - Поштацкой В.Е., Споршевой С.В.,

при секретаре - Канунниковой А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

Назаровой А.С. на решение Рязанского районного суда Рязанской области от 04 декабря 2013 г., которым постановлено:

исковые требования администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области к

Назаровой А.С. о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже жилого помещения с публичных торгов, удовлетворить.

Прекратить право собственности

Назаровой А.С. на бесхозяйственно содержимое жилое помещение - квартиру

N, расположенную по адресу:

"

данные изъяты

", путём продажи его с публичных торгов, с выплатой

Назаровой А.С. вырученных от продажи жилого помещения денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Поштацкой В.Е., доводы представителя Назаровой А.С. Назаровой Н.П., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области обратилась в Рязанский районный суд Рязанской области с иском к Назаровой А.С. о прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение и продаже его с публичных торгов, в обоснование заявленных требований указала, что ответчица Назарова А.С. является собственником жилого помещения (квартиры, состоящей из 5 комнат) общей площадью

"

...

" кв.м., в том числе, площадь квартиры

"

...

" кв.м., из неё жилая -

"

...

" кв.м., расположенной по адресу:

"

данные изъяты

", которое было предоставлено ответчице в порядке приватизации на основании договора

N от 15 декабря 2004 года в хорошем состоянии. Однако, Назарова А.С. не исполняет обязанности собственника по содержанию жилого помещения в силу требований ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30, ч.3 ст.154 ЖК РФ, в результате её и её законного представителя Назаровой Н.П., до достижения ответчицей возраста совершеннолетия, бездействия спорная квартира, находится в состоянии, требующем ремонта. В период с 2005 года по 2007 года жилищная комиссия Рязанского муниципального района Рязанской области, имеющая до 08 апреля 2009 года право оценки жилых помещений на территории муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на соответствие жилищным нормам, выдавала опекуну Назаровой А.С. - Назаровой Н.П. рекомендации по проведению ремонтных работ в спорной квартире, но ремонтные работы произведены не были. В 2009 году Назарова Н.П., действующая в интересах Назаровой А.С., обращалась в Рязанский районный суд Рязанской области с иском к администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об обязании производства капитального ремонта спорной квартиры. Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 16 февраля 2009 года в иске Назаровой Н.П., действующей в интересах Назаровой А.С. к администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об обязании производства капитального ремонта спорной квартиры было отказано. В ходе рассмотрения дела было установлено, что спорная квартира не эксплуатируется, собственник не исполняет свои обязанности по содержанию жилья и состояние спорной квартиры постепенно ухудшается. В 2012 году Назарова А.С. обратилась в Рязанский районный суд Рязанской области с иском к администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области об обязании производства капитального ремонта спорной квартиры. Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 11 сентября 2012 года Назаровой А.С. в удовлетворении исковых требований было отказано с указанием на бесхозяйственное обращение с жильём со стороны собственника Назаровой А.С. Кроме того, в ходе строительно-технического исследования, проведенного в апреле 2011 года специалистом Автономной некоммерческой организации "

"

данные изъяты

"" г. Рязани по заявлению администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, было установлено, что часть многоквартирного жилого дома

"

адрес

" эксплуатируется надлежащим образом, своевременно и с хорошим качеством ремонтируется, а несущие конструкции фундаментов, перекрытия и покрытия кв. 3 данного жилого дома из-за неудовлетворительной эксплуатации получили повреждения, но находятся в ограниченно-работоспособном состоянии (подлежат ремонту). В целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, защиты жизни и здоровья, рядом проживающих с Назаровой А.С. граждан, истец был намерен провести ремонтно-восстановительные работы в жилом помещении, принадлежащем ответчице безвозмездно за счёт спонсора, в связи с чем 15 июня 2011 года истец обращался к ответчице с просьбой дать разрешение на проведение соответствующих ремонтно-восстановительных работ в квартире коммерческой организацией в порядке оказания спонсорских услуг, но данное обращение было оставлено ею без ответа, по мнению её представителя Назаровой Н.П., действующей на основании доверенности, проведение данных работ было нецелесообразным в виду ветхости (аварийности) жилья. Назарова А.С. (до её совершеннолетия её опекун Назарова Н.П.) спорную квартиру не использовали по назначению, бесхозяйственно обращались с жильем, допуская его разрушение, систематически нарушали права и законные интересы соседей - жильцов кв.

"

1

"

ФИО1,

ФИО2, жильцов кв.

"

...

" - семьи

ФИО3, факт бесхозяйственного обращения со спорной квартирой ответчицы с момента приватизации установлен решением Рязанского районного суда Рязанской области от 16 февраля 2009 года по гражданскому делу

N. Кроме того, сама ответчица объявляет принадлежащую ей квартиру нежилой с 2007 года и подтверждает факт неуплаты жилищно-коммунальных услуг. Соседи ответчицы, жильцы квартир

"

1

" и

"

2

", неоднократно обращались в администрацию муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области с жалобами на бесхозяйственное обращение ответчицы с принадлежащей ей квартирой, допуская его разрушение, нарушающей их права и законные интересы, в связи с чем истец в 2011 году обратился в Рязанский районный суд Рязанской области к Назаровой А.С. о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:

"

данные изъяты

", и продаже его с публичных торгов. Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 22 декабря 2011 года по гражданскому делу

N года по иску администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области к

Назаровой А.С. о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:

"

данные изъяты

", и продаже его с публичных торгов, вступившим в законную силу 08 февраля 2012 года, установлено, что " Назарова А.С. бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, а именно: не поддерживает данное помещение в надлежащем состоянии, не проводит текущий и капитальный ремонт внутри жилого помещения с момента приобретения его в собственность и по настоящее время". Распоряжением

N от 23 декабря 2011 года "О признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ в квартире, расположенной по адресу:

"

данные изъяты

"" администрацией муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области был определён перечень необходимых ремонтно-восстановительных работ в спорной квартире, указано о необходимости Назаровой А.С. устранения нарушений и проведении ремонта в срок до 01 февраля 2012 года. 26 декабря 2011 года ответчица Назарова А.С. была ознакомлена с данным распоряжением истца письмом

N от 23 декабря 2011 года. Однако и после получения предупреждения ответчица Назарова А.С. не приступила к производству ремонтно-восстановительных работ в спорной квартире, в связи с чем письмом

N от 13 июня 2012 года истцом повторно было вынесено предупреждение Назаровой А.С. о недопустимости бесхозяйственного обращения с принадлежащим ей на праве собственности жилым помещением, и продлён срок проведения ремонтно-восстановительных работ в спорной квартире до 30 сентября 2012 года, которое ответчицей получено. Поскольку Назарова А.С. так и не приступила к ремонтно-восстановительным работам в спорной квартире, что, по мнению истца, свидетельствует об её бесхозяйственном обращении с жильём, просит принять решение о прекращении права собственности Назаровой А.С. на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу:

"

данные изъяты

", и продаже данного жилого помещения с публичных торгов с выплатой Назаровой А.С. вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Судом иск удовлетворен, о чем постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Назарова А.С. просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность, и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска или прекратить производство по делу.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает.

Судом установлено, что Назарова А.С. является собственником жилого помещения - пятикомнатной квартиры, общей площадью

"

...

" кв.м., расположенного по адресу:

"

данные изъяты

" на основании договора бесплатной передачи (приватизации) квартиры в собственность

N от 15 декабря 2004 года.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 22 декабря 2011 года, вступившим в законную силу 08 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области к Назаровой А.С. о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:

"

данные изъяты

", и продаже его с публичных торгов, установлено, что Назарова А.С. бесхозяйственно обращается с принадлежащим ей на праве собственности указанным жилым помещением, допуская его разрушение, а именно: не поддерживает данное помещение в надлежащем состоянии, не проводит текущий и капитальный ремонт внутри жилого помещения с момента приобретения его в собственность.

Суд первой инстанции правильно руководствовался ст. 61 ГПК РФ и обоснованно указал, что указанное обстоятельство, установленное решением суда, не должно доказываться при рассмотрении настоящего дела и не может оспариваться лицами, участвующими в деле.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и руководствовался п. 4 ст. 30 ЖК РФ, в силу которой собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Распоряжением Администрации МО - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области

N от 27 мая 2011 года: здание, расположенное по адресу:

"

данные изъяты

" признано пригодным для постоянного проживания; в пункте 2 Распоряжения указано: "В связи с ограниченно работоспособным состоянием (подлежит ремонту) несущих конструкций фундаментов, перекрытий и покрытий из-за неудовлетворительной эксплуатации, бесхозяйственного отношения собственницы квартиры

"

адрес

" Назаровой А.С. (её представителем Назаровой Н.П.) предупредить Назарову А.С. ( её представителя Назарову Н.П.) провести необходимые ремонтно-восстановительные работы в квартире

"

адрес

" в срок до 01 августа 2011 года с целью предотвращения угрозы создания опасности жизни и здоровью граждан, проживающих в кв.

"

1

" и кв.

"

2

"".

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 05 октября 2011 года, вступившим в законную силу 09 ноября 2011 года, распоряжение

N от 27 мая 2011 года признано незаконным.

Письмом Администрации МО - Полянское сельское поселение

N от 15 июня 2011 года Назаровой А.С. было предложено разрешить проведение ремонтно-восстановительных работ в её квартире в порядке оказания спонсорской помощи. Однако собственник жилья отказалась от предложения Администрации, указав, что предложенный объем ремонтных работ является нецелесообразным в виду ветхости (аварийности) принадлежащего ей жилья.

22 августа 2011 года администрация обратилась в Рязанский районный суд Рязанской области с иском о прекращении права собственности Назаровой А.С. на бесхозяйственно содержимое жилое помещение по адресу:

"

данные изъяты

", и продаже его с публичных торгов.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 22 декабря 2011 года, вступившим в законную силу 08 февраля 2012 года, в удовлетворении иска было отказано, поскольку истец - орган местного самоуправления не представил суду доказательств факта предупреждения собственника жилья Назаровой А.С. о необходимости устранить нарушения и назначения собственнику соразмерного срока для ремонта помещения.

23 декабря 2011 года было издано Распоряжение

N "О признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ в квартире, расположенной по адресу:

"

данные изъяты

"", которым был определён перечень необходимых ремонтно-восстановительных работ, в адрес Назаровой А.С. вынесено предусмотренное статьей 293 ГК РФ предупреждение о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ данного жилого помещения в срок до 01 февраля 2012 года. При этом, Назаровой А.С. было разъяснено о том, что в случае, если она не выполнит требования этого предупреждения и будет продолжать бесхозяйственно использовать жилое помещение в результате чего оно может полностью разрушиться, а также нарушаются права соседей на благополучное проживание в многоквартирном жилом доме, администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области обратится в суд с иском о продаже принадлежащей ответчице квартиры с публичных торгов.

Предупреждение получено Назаровой А.С. 30 декабря 2011 года, однако никаких мер по его исполнению предпринято не было. В письменном ответе на предупреждение Назарова А.С. указывает на невозможность проведения ремонта в срок до 01.02.2012г. в связи с его нецелесообразностью в виду ветхости (аварийности) принадлежащего ей жилья, а также исходя из ее материального положения, поскольку является малоимущей, инвалидом с детства, единственным её доходом является пенсия, размер которой не позволяет осуществить надлежащий ремонт квартиры, кроме того ответчица указывает, что с 2008 года по 2010 год, с 2011 года находилась и находится в образовательном учреждении среднего профессионального образования "Михайловский экономический колледж-интернат".

13 июня 2012 года администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области повторно вынесла Назаровой А.С. предупреждение N 381, которым продлило срок для выполнения проведения ремонтно-восстановительных работ в принадлежащей ответчице квартире до 30 сентября 2012 года. Однако до настоящего времени Назарова А.С. никаких мер к началу производства ремонтно-восстановительных работ не предприняла и не намерена предпринимать в будущем, ссылаясь на их нецелесообразность в виду ветхости (аварийности) спорной квартиры.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того обстоятельства, что установленный истцом срок для проведения ответчиком ремонта является соразмерным и достаточным с учётом состояния здоровья Назаровой А.С., ее материального положения и места учёбы. Поскольку ответчица допустила разрушение принадлежащего ей жилого помещения, после предупреждения мер к проведению ремонтно-восстановительных работ не принимает без уважительных причин, суд обоснованно удовлетворил требования истца о прекращении права собственности Назаровой А.С. на указанную квартиру и продажи ее с публичных торгов.

Доводы апеллятора о том, что принадлежащая ей квартира нуждалась в капитальном ремонте еще до момента ее приватизации, не могут быть приняты во внимание, поскольку решением Рязанского районного суда Рязанской области от 11 сентября 2012 г., вступившим в законную силу 14.11.2012г., установлено, что на момент передачи истице в собственность в порядке приватизации квартиры, спорное жилое помещение аварийным признано не было, и у бывшего наймодателя - администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области на указанный момент отсутствовала обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома.

Судебная коллегия также не может согласиться и с доводами апеллятора о том, что суд в нарушение ст. 220 ГПК РФ не прекратил производство по настоящему делу в связи с тождественностью требований ранее заявленным и разрешенным в судебном порядке. Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 22.12.2011г., вступившим в законную силу 08.02.2012г., было отказано в удовлетворении иска Администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области к Назаровой А.С. о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:

"

данные изъяты

" и продаже его с публичных торгов, поскольку истец - орган местного самоуправления не представил суду доказательств факта предупреждения собственника жилья Назаровой А.С. о необходимости устранить нарушения и назначения собственнику соразмерного срока для ремонта помещения. В дальнейшем Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в исполнение требований ст. 293 ГК РФ предупредила ответчицу о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ в квартире в срок до 01.02.2012г., а затем - до 30.09.2012 и разъяснило последствия их не выполнения. Поскольку Назарова А.С. продолжает бесхозяйственно относиться к принадлежащему ей жилому помещению, мер к его ремонту не принимает, администрация предъявила к ней иск о прекращении права собственности, который разрешен настоящим решением. Таким образом, несмотря на тот факт, что при подаче настоящего иска его стороны и предмет остались прежними, изменилось основание иска, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Из материалов дела следует, что судом при рассмотрении настоящего спора полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в судебном заседании и им суд дал надлежащую правовую оценку.

При таких обстоятельствах решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рязанского районного суда Рязанской области от 04 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу

Назаровой А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -