Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 20 марта 2013 г. по делу N 33-655

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего: Рожковой Л.А.,

судей - Яковлевой Л.А., Косенко Л.А.

при секретаре Гущиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе

Шаповаловой В.В. на определение Советского районного суда г.Рязани от 11 февраля 2013 года, которым постановлено:

Исковое заявление

Шаповаловой В.В. к академии ФСИН России о предоставлении благоустроенного жилого помещения - оставить без движения.

Предложить в срок до 26.02.2013 года устранить недостатки, изложенные в мотивированной части определения.

Копию данного определения направить истице для исполнения.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Яковлевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шаповалова В.В. обратилась в суд с иском к академии ФСИН России о предоставлении благоустроенного жилого помещения. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что 16.07.2012 г. она была уволена из уголовно-исполнительной системы по ст. 58 п. "е" (по сокращению штатов) в звании подполковника внутренней службы, ранее замещавшую должность старшего инспектора отделения комплектования начальствующего состава отдела кадров, что подтверждается приказом Академии ФСИН России

N от 13.07.2012 г. выслуга лет составляет в календарном исчислении - 18 лет 9 месяцев 0 дней, в льготном исчислении - 24 года 6 месяцев 8 дней. Истица стоит на очереди сотрудников академии ФСИН России нуждающихся в улучшении жилищных условий с 14.12.1986 года (порядковой номер

N). Решением Октябрьского районного суда г.Рязани от 28.09.2012 г., вступившим в законную силу 12.12.2012г., истица была выселена из служебного помещения, расположенного по адресу:

"

данные изъяты

". 25.01.2013 г. истица обратилась к ответчику с заявлением с просьбой предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Однако ответчик до настоящего времени благоустроенное жилое помещение ей не представил. Какой - либо недвижимости на праве собственности за истицей не зарегистрировано. Поскольку истица была уволена со службы в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность ее службы составляет 10 лет и более и она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до 01 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором она проходила службу, полагает, что вправе требовать от ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных норм. В связи с чем, просила суд обязать Федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний" предоставить ей благоустроенное жилое помещение жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма на семью из одного человека не ниже установленных норм.

Определением суда от 11 февраля 2013 года указанное исковое заявление было оставлено без движения и истцу предложено в срок до 26 февраля 2013 года представить в суд исковое заявление, оформленное в соответствии с требованиями ст.ст.131, 132 ГПК РФ, в котором необходимо указать и к нему представить сведения, свидетельствующие о том, что Академия ФСИН России является территориальным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В частной жалобе Шаповалова В.В. просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку форма и содержание искового заявления полностью соответствует требованиям ст.131 ГПК РФ. Указывает, что в обоснование заявленных исковых требований она ссылается на ч.1 ст.6 Федерального закона N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующего отношения, связанные в частности с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Поскольку она являлась сотрудником уголовно-исполнительной системы, на нее не распространяется действие Федерального закона от 19.07.2011г. N247 (ред. от 30.12.2012г.) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проверив законность и обоснованность определения, судебная коллегия полагает, что определение судьи подлежит отмене.

Оставляя исковое заявление Шаповаловой В.В. без движения, суд указал в определении, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований ст.131 ГПК РФ, поскольку в нем не указаны и не представлены сведения об обстоятельствах, свидетельствующих о том, что академия ФСИН России является территориальным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Однако с указанными выводами суда судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии с ч.1 ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Статья 131 ГПК РФ предусматривает требования к форме и содержанию искового заявления.

Из представленного материала усматривается, что приведенные в определении мотивы не могли служить основанием для оставления искового заявления без движения.

Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, в силу ст. 148 ГПК РФ являются задачами подготовки дела к судебному разбирательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Советского районного суда г.Рязани от 11 февраля 2013 года отменить.

Материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Председательствующий -

Судьи: