Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 06 марта 2013 г. по делу N 33-631

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего: Платоновой И.В.,

судей - Яковлевой Л.А., Косенко Л.А.

при секретаре Антоновой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе

Кравченко Д.П. на определение Советского районного суда г.Рязани от 05 февраля 2013 года, которым постановлено:

Заявление

Кравченко Д.П. о признании незаконным отказа администрации г. Рязани в выдаче разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка - возвратить заявительнице со всеми приложенными к нему документами.

Кравченко Д.П. разъяснить, что в силу ч. 3 ст. 135 ГПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с аналогичным иском, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Яковлевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кравченко Д.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации г.Рязани в выдаче разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Заявленные требования мотивировала тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу:

"

данные изъяты

", с кадастровым номером

N, а также собственником жилого дома, расположенного по этому же адресу. 05.12.2012 года она обратилась в администрацию г. Рязани с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка - индивидуальные жилые дома.

Просила признать незаконным отказ администрации г.Рязани в выдаче ей разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; обязать администрацию г. Рязани выдать разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, запрашиваемое разрешенное использование - индивидуальные жилые дома.

Определением суда от 22.01.2013 года заявление Кравченко Д.П. оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 01.02.2013 года представить в суд заявление, составленное с соблюдением требований ст.ст. 131, 132, 247 ГПК РФ, указав в нем либо приложив доказательства, подтверждающие факт принятия администрацией г.Рязани решения об отказе в выдаче разрешения.

29.01.2013 года во исполнение данного определения в суд поступило заявление Кравченко Д.П. о признании незаконным отказа администрации г.Рязани в выдаче разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Определением суда от 05.02.2013г. заявление возвращено Кравченко Д.П. на основании ч.2 ст.136 ГПК РФ.

В частной жалобе Кравченко Д.П. просит определение суда от 05.02.2013г. отменить как незаконное и необоснованное, поскольку факт принятия администрацией г.Рязани обжалуемого ей решения подтверждается приложенной к заявлению копией выписки из протокола рабочего заседания

N от 14.12.2012г. Комиссии по землепользованию и застройке в г.Рязани. Комиссия является структурным подразделением администрации г.Рязани и органом, разрешающим вопросы землепользования и застройки в г.Рязани. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется Комиссией на заседаниях, проводимых в форме рабочих заседаний и публичных слушаний. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, в котором в том числе фиксируются принятые решения по каждому вопросу повестки дня заседания. Поскольку в заявлении имеется указание на доказательства, подтверждающие факт принятия администрацией г. Рязани решения об отказе в выдаче разрешения, и к заявлению приложены доказательства в обоснование указанного факта, Кравченко Д.П. полагает, что требования судьи, изложенные в определении об оставлении заявления без движения, были ею исполнены, в связи с чем, у судьи не имелось оснований для возврата заявления.

Проверив законность и обоснованность определения, судебная коллегия полагает, что определение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

Оставляя заявление Кравченко Д.П. без движения, суд указал в определении, что в нарушение требований ст.ст.131, 132 247 ГПК РФ, в заявлении не указано и не приложено к заявлению доказательств, подтверждающих факт принятия администрацией г.Рязани решения об отказе заявителю в выдаче разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В силу ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Поскольку представленные заявителем Кравченко Д.П. документы во исполнение определения об оставлении заявления без движения не свидетельствуют об исполнении ею содержащихся в указанном определении требований, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости возврата заявления со всеми приложенными документами заявителю.

Ссылка в частной жалобе на протокол рабочего заседания Комиссии по землепользованию и застройке в г.Рязани

N от 14.12.2012г. не может служить основанием для отмены обжалуемого определения, поскольку указанный протокол заявителем не обжалуется и решением администрации г.Рязани об отказе заявителю в выдаче разрешения на изменение вида разрешенного использования земельного участка не является.

Поскольку заявителем в установленный для устранения недостатков срок не исполнены требования суда, содержащиеся в определении об оставлении заявления без движения, возвращение заявления не противоречит нормам процессуального законодательства, в связи с чем, обжалуемое определение отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Советского районного суда г.Рязани от 05 февраля 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу

Кравченко Д.П. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: