Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 20 марта 2013 г. по делу N 33-627

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Рожковой Л.Н.,

судей Яковлевой Л.А., Косенко Л.А.

при секретаре Гущиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации г. Рязани на решение Советского районного суда г. Рязани от 3 декабря 2012 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение общественной городской комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Рязани от 25.11.2011 года в части снятия с очереди на получение жилых помещений

Григорьева Ф.К.

Признать незаконным постановление и.о главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 28.11.2011 года N 103 в части снятия с очереди на получение жилых помещений

Григорьева Ф.К.

Обязать общественную городскую комиссию по жилищным вопросам при администрации г.Рязани восстановить

Григорьева Ф.К. в очереди нуждающихся в получении жилья с момента постановки - с 11.02.1997 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Яковлевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорьев Ф.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Рязани.

В обоснование свих требований указал, что решением жилищной комиссии при департаменте по жилищной политике мери г.Рязани от 20.02.1997 года он был включен в списки нуждающихся в получении жилья среди граждан, уволенных с военной службы, по избранному месту жительства. Решением, принятом на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Рязани 25.11.2011 года, утвержденным постановлением главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы он исключен из этих списков по п.п. "а" п.26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (заключения после увольнения в запас нового контракта на военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). Считает незаконным решение о снятии его с учета нуждающихся. Поскольку он после увольнения на военную службу не поступал. Просил признать незаконным решение городской общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Рязани о снятии его с учета и исключении из очереди на получение жилья и улучшении жилищных условий от 28.11.2011 года (утвержденное постановлением

N от 28.11.2011 года "Об утверждении протокола от 25.11.2011 года

N заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Рязани"); обязать городскую общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации г. Рязани восстановить его на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений и включить в списки очередников - офицеров запаса с 11.02.1997 года; обязать городскую общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации г. Рязани включить его в сводный список граждан - участников подпрограммы "Выполнение жилищных государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 г.г. на 2012 год в городской общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Рязани.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен глава муниципального образования, председатель Рязанской городской Думы.

Заявитель с учетом уточнений просил признать незаконным решение городской общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Рязани о снятии его с учета и исключении из очереди на получение жилья и улучшении жилищных условий от 28.11.2011 года (утвержденное постановлением

N от 28.11.2011 года "Об утверждении протокола от 25.11.2011 года

N заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Рязани"); признать незаконным постановление и.о. главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 28.11.2011 года

N в части снятия его с очереди; обязать городскую общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации г. Рязани восстановить его на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений и включить в списки очередников - офицеров запаса с 11.02.1997 года.

Требование о возложении обязанности на городскую общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации г. Рязани включить его в сводный список граждан - участников подпрограммы "Выполнение жилищных государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 г.г. на 2012 год не поддерживал.

Суд заявленные требования удовлетворил, постановив указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Рязани просит решение отменить, поскольку оно постановлено с нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Григорьев Ф.К. с 1997 года состоял на учете граждан, нуждающихся в получении жилья в г.Рязани среди граждан, уволенных с военной службы, имеющих право на обеспечение жильем по избранному месту жительства.

25.11.2011 года на заседании общественной городской комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Рязани было принято решение предложить главе муниципального образования, председателю Рязанской городской Думы снять с очереди на получение жилых помещений Григорьева Ф.К. по п.п. "а" п.26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, то есть в связи с заключением после увольнения в запас нового контракта на военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (протокол

N).

Постановлением и.о. главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы

N от 28.11.2011 года утвержден протокол

N от 25.11.2011 года заседания общественной городской комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Рязани и постановлено снять с очереди на получение жилых помещений Григорьева Ф.К.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции с учетом системного анализа правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, исходил из того, что Григорьев Ф.К. являлся военнослужащим внутренних войск МВД РФ, был уволен с военной службы в связи с организационными мероприятиями, исключен из списков личного состава войсковой части в 1992 году, на момент увольнения имел право на обеспечение жильем, в связи с чем, был принят в 1997 году вместе с членами своей семьи на учет в администрации города Рязани в качестве нуждающегося в получении жилья за счет средств федерального бюджета. После увольнения с военной службы и до настоящего времени на военную службу в федеральных органах исполнительной власти заявитель не восстанавливался и не заключал нового контракта о прохождении военной службы. С 01.01.1993 года по 21.12.2012 года работал в различных должностях в уголовно - исполнительной системе.

Исходя из изложенного, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Григорьева Ф.К.

Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание те обстоятельства, что в сформированное учетное дело, заявителем неоднократно, начиная с 1997 года, представлялись документы, подтверждающие право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении. При этом достоверность указанных документов, их соответствие действующему законодательству проверялись должностными лицами администрации. Претензии со стороны администрации г. Рязани отсутствовали. Доказательств предоставления Григорьеву Ф.К. жилого помещения, реализации его прав на получение жилого помещения не представлено, в связи с чем оснований к снятию его с учета, не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда и направлены к иному толкованию материальных норм, примененных судом при рассмотрении дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Рязани от 3 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Рязани - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи