Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 33-700

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Волчковой Л.В.,

судей Милашовой Л.В., Хмельниковой Е.А.,

при секретаре Лещенко К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску

Высокова В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани о признании права на досрочную пенсию по старости, с апелляционной жалобой

Высокова В.В. на решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 16 января 2013 года, которым исковые требования удовлетворены частично; на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани возложена обязанность включить

Высокову В.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период прохождения срочной военной службы в Вооруженных силах СССР с 16 ноября 1984 года по 20 ноября 1986 года в календарном порядке. В остальной части иска отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., объяснения Высокова В.В., поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани Пастухова С.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Высоков В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование требований указал, что 05.09.2012 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани от 15.10.2012 года в назначении указанной пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как ответчик не включил в его педагогический стаж: время службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 16.11.1984 г. по 20.11.1986 г.; время работы в должности пионервожатого в пионерском лагере "Чайка" с 28.07.1989 г. по 22.08.1989 г.; время учебы в Рязанском государственном педагогическом институте с 23.08.1989 г. по 01.07.1991 г. Истец просил обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани включить в льготный стаж указанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

Суд удовлетворил исковые требования частично, постановив указанное решение.

В апелляционной жалобе Высоков В.В. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и постановить новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Полагает решение суда в указанной части незаконным и необоснованным, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани полагает, что решение суда является законным и обоснованным в обжалованной части, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

В соответствии с пп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани от 15.10.2012 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Из стажа работы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом было исключено: время службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 16.11.1984 г. по 20.11.1986 г.; время работы в должности пионервожатого в пионерском лагере "Чайка" с 28.07.1989 г. по 22.08.1989 г.; время учебы в Рязанском государственном педагогическом институте с 23.08.1989 г. по 01.07.1991 г.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период срочной службы Высокова В.В. в рядах Вооруженных Сил СССР с 16.11.1984 г. по 20.11.1986 г., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что действующее в спорный период Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", с последующими изменениями и дополнениями, предусматривало, что в стаж работы учителей засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Указанное Постановление действовало до 22.09.1993 г. Поскольку на момент прохождения службы правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в рядах Вооруженных Сил СССР в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Решение суда в указанной части сторонами не обжаловано.

Рассматривая требования Высокова В.В. о включении в льготный стаж периода его работы с 28.07.1989 г. по 22.08.1989 г. в должности пионервожатого в пионерском лагере "Чайка", суд руководствовался Положением о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в силу ч.2 п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном тем же постановлением Совета Министров СССР, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

На основании ст. 56 ГПК РФ суд обоснованно обязал истца представить доказательства, что должность пионерского вожатого являлась штатной.

Из материалов дела усматривается, что соответствующих доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом не представлено, на что правомерно указано в решении судом первой инстанции. Поэтому период работы Высокова В.В. в качестве вожатого пионерского лагеря с 28.07.1989 г. по 22.08.1989 г. не подлежит включению в специальный педагогический стаж. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" указанный период не являлся самостоятельной педагогической деятельностью истца, а являлся частью учебного процесса. Суд обоснованно указал, что прохождение истцом в оспариваемый период практики не является работой, связанной с осуществлением педагогической деятельности на постоянной основе.

Вывод суда о том, что не подлежит включению в льготный стаж для назначения пенсии период учебы истца в Рязанском государственном педагогическом институте с 23.08.1989 г. по 01.07.1991 г., соответствует обстоятельствам дела и требованиям п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". В соответствие с указанным законодательством в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Факт прохождения истцом педагогической практики в должности пионервожатого в пионерском лагере "Чайка" с 28.07.1989 г. по 22.08.1989 г. имел место в период обучения в институте и являлся неотъемлемой частью учебного процесса.

Учитывая, что обучению Высокова В.В. в педагогическом институте не предшествовала педагогическая деятельность, районный суд правомерно не включил период учебы в вузе в его льготный стаж.

Педагогический стаж истца, с учетом всех подлежащих включению в него периодов работы на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, составил менее 25 лет, суд правомерно отказал и в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат оснований к отмене решения, поскольку по своей сути направлены на иное толкование нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, и иную оценку установленных судом обстоятельств, для чего достаточных оснований не имеется. Ссылка на наличие решения районного суда, которым прохождение студентом практики засчитано в стаж педагогической деятельности, не является основанием для отмены настоящего решения, постановленного в полном соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены обжалованного решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда города Рязани от 16 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу

Высокова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи