Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 03 апреля 2013 г. по делу N 33-809

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Платоновой И.В.,

судей Косенко Л.А.? Яковлевой Л.А.,

при секретаре Даньшовой Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании исковой материал с частной жалобой

Кулешовой М.П. на определение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 11 марта 2013 г., которым определено:

Исковое заявление

Кулешовой М.П. к администрации МО городского округа г. Скопин Рязанской области, Министерству финансов Рязанской области об обязании предоставления мер социальной поддержки и возмещения расходов по оплате коммунальных услуг, отопления, электроснабжения оставить без движения.

Предложить

Кулешовой М.П. в срок до 18 марта 2013 года включительно представить в суд исковое заявление, в котором указать:

- конкретные обстоятельства, на которых истица основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- какие права, свободы и законные интересы истицы нарушены действиями каждого из ответчиков;

- порядок взыскания с ответчиков расходов по оплате коммунальных услуг, отопления, электроснабжения.

Приложить к исковому заявлению:

- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ;

- расчет взыскиваемой денежной суммы.

Копию данного определения направить для исполнения Кулешовой М.П.

Разъяснить истице, что в случае неисполнения требований, содержащихся в определении к установленному выше сроку, исковое заявление будет возвращено ей со всеми приложенными к нему документами.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Косенко Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кулешова М.П. обратилась в суд с иском к администрации МО городского округа г. Скопин Рязанской области, Министерству финансов Рязанской области об обязании предоставить меры социальной поддержки и возмещении расходов на оплату коммунальных услуг, отопления, электроснабжения. В обоснование заявленных требований указала, что с 1973 г. по настоящее время проживает по адресу:

"

данные изъяты

". С 20 сентября 1957 г. по 1 сентября 2008 г. (до выхода ее на пенсию) работала учителем физкультуры в МБОУ СОШ им.

"

...

", расположенной в мкр.

"

адрес

", в настоящее время является педагогом-пенсионером. До 1 января 2011 г. она получала от администрации МО городского округа г. Скопин Рязанской области ежемесячную денежную компенсацию понесенных ею расходов на отопление, электроснабжение и коммунальные услуги занимаемого ею жилого помещения.

Решением Скопинского городского Совета депутатов Рязанской области от 9 декабря 2004г. ПГТ

"

адрес

" был переименован в микрорайон

"

адрес

".

С 1 января 2011 г. по настоящее время администрацией МО городского округа г. Скопин Рязанской области денежная компенсация ей не выплачивается.

Полагала, что указанные действия администрации МО городского округа г. Скопин Рязанской области не соответствуют положениям п.п. "б" п. 6 Постановления Совета Министров СССР N 255 от 4 мая 1971 года "О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности", постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28 мая 1985 года N 154/12-22 "Об утверждении разъяснения "О порядке сохранения права на бесплатные квартиры с отоплением и освещением за перешедшими на пенсию работниками просвещения и другими специалистами народного образования, работавшими в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках". Она по настоящее время проживает в мкр.

"

адрес

", изменение статуса которого произошло только формально, условия работы и проживания остались на прежнем уровне, фактически соответствуют прежним условиям и обстановке поселка городского типа. Поэтому, ограничения, установленные ст. 4 Закона Рязанской области от 13.09.2006 года N 101-ОЗ "О предоставлении компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселках (поселках городского типа)" не могут распространяться на нее, так как она не меняла место своего жительства на городские условия.

Расчет взыскиваемых сумм складывается из квартплаты в размере

"

...

" рублей

"

...

" копейки, стоимости электроэнергии в сумме

"

...

" рублей

"

...

" копеек.

Просила взыскать с администрации МО городского округа г. Скопин Рязанской области и Министерства Финансов Рязанской области в свою пользу задолженность по выплате денежной компенсации за понесенные ею расходы по оплате коммунальных услуг, отопления, электроснабжения, занимаемой ей кв.

N в доме

N, расположенного по адресу:

"

данные изъяты

" за период с 1 января 2011 г. по 1 октября 2012 г. в размере

"

...

" рублей

"

...

" копеек.

Взыскать с администрации МО городского округа г. Скопин Рязанской области и Министерства Финансов Рязанской области в свою пользу

"

...

" рублей в качестве оплаты за составление искового заявления,

"

...

" рублей в счет оплаты госпошлины за подачу в суд искового заявления.

Обязать администрацию МО городского округа г. Скопин Рязанской области и Министерства Финансов Рязанской области предоставлять Кулешовой М.П. меры социальной поддержки, предусмотренные п. 3 ч. 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании" в виде ежемесячной выплаты ей денежной компенсации, произведенных расходов на оплату занимаемого ей жилого помещения, его отопления и освещения.

Определением суда от 11 марта 2013 г. исковое заявление оставлено без движения.

В частной жалобе Кулешова М.П. просит отменить определение суда как незаконное и необоснованное.

Проверив представленные материалы в пределах доводов частной жалобы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение суда в обжалованной части подлежит отмене по следующим основаниям.

Форма и содержание искового заявления должны соответствовать требованиям ст. 131 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 131 ГПК РФ исковое заявление должно быть подано в письменной форме, в исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца и ответчика, их место жительства или место нахождения организации; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов.

В силу ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Оставляя исковое заявление Кулешовой М.П. без движения, суд исходил из того, что оно не соответствует требованиям статей 131-132 ГПК РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

Исковое заявление Кулешовой М.П. соответствует требованиям ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, поскольку содержит все необходимые сведения: в нем указаны истица, ее место жительства, ответчики, их место нахождения, третье лицо, его место нахождения; изложены обстоятельства, на которых истица основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; в чем заключается нарушение ее прав и законных интересов действиями ответчиков; в заявлении содержится расчет взыскиваемой суммы; к исковому заявлению приложены документы, на которые истец ссылается как на доказательства заявленных им требований.

Вопросы о представлении дополнительных доказательств, уточнении обстоятельств дела, могут быть разрешены судом при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 150 ГПК РФ.

Определение судьи в части предложения о доплате госпошлины истцом не оспаривается, поэтому судебной коллегией в указанной части не проверяется.

С учетом изложенного, определение суда в обжалованной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал возвращению в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Скопинского районного суда Рязанской области от 11 марта 2013 года отменить в части предложения

Кулешовой М.П. указать: конкретные обстоятельства, на которых она основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; какие ее права, свободы и законные интересы нарушены действиями каждого из ответчиков; порядок взыскания с ответчиков расходов по оплате коммунальных услуг, отопления, электроснабжения; а также предложения представить расчет взыскиваемой денежной суммы.

В остальной части определение суда оставить без изменения, исковой материал возвратить в тот же районный суд.

Председательствующий -

Судьи -