Постановление Самарского областного суда от 22 января 2013 г. по делу N 4а-81/2013

Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя Батурова Г.Г. - ФИО1 на решение Самарского районного суда г. Самары от 25.08.2009 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОИК УФМС "данные изъяты" от 9.07.2009 года N Батуров Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 40000 рублей.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 25.08.2009 года постановление от 9.07.2009 года N оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ФИО1, ссылаясь на то, что в ст.23 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" внесены изменения Федеральным законом РФ от 23.12.2010 года N 385-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", вступившим в силу 15.02.2011 года, касающиеся исключения обязанности принимающей стороны известить орган миграционного учета об убытии иностранного гражданина с места пребывания, и учитывая положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ об обратной силе закона, просит отменить постановление начальника ОИК УФМС "данные изъяты" от 9.07.2009 года N и решение Самарского районного суда г. Самары от 25.08.2009 года, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу, что постановление начальника ОИК УФМС "данные изъяты" от 9.07.2009 года N и решение Самарского районного суда г. Самары от 25.08.2009 года подлежат отмене по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

Как видно из материалов дела постановлением начальника ОИК УФМС "данные изъяты" от 9.07.2009 года N Батуров Г.Г. привлечен к административной ответственности по ст.18.9 ч.4 КоАП РФ за то, что являясь директором ООО " А", принимающей стороной для гражданина Китая ФИО2, не исполнил обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, а именно не направил в УФМС "данные изъяты" отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет ФИО2, убывшего из места пребывания 12.07.2008 года, в нарушение требований ч.2 ст.23 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Согласно Федерального закона РФ от 23.12.2010 года N 385-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", вступившим в силу 15.02.2011 года, статья 23 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" изложена в новой редакции, которая не предусматривает обязанность принимающей стороны направить не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина из места пребывания отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания в соответствующий орган миграционного учета.

По сведениям, поступившим из УФМС "данные изъяты", постановление начальника ОИК УФМС "данные изъяты" от 9.07.2009 года N о назначении Батурову Г.Г. административного штрафа в размере 40000 рублей за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ, не исполнено.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и основываясь на положениях п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ постановление начальника ОИК УФМС "данные изъяты" от 9.07.2009 года N и решение Самарского районного суда г. Самары от 25.08.2009 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Батурова Г.Г. прекращению в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление начальника ОИК УФМС "данные изъяты" от 9.07.2009 года N и решение Самарского районного суда г. Самары от 25.08.2009 года в отношении Батурова Г.Г. отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.

Заместитель председателя

Самарского областного суда Ю.В. Доминов

Копия верна:

Зам. председателя

Самарского областного суда Ю.В. Доминов

Секретарь: