Постановление Самарского областного суда от 14 февраля 2013 г. по делу N 4а-77/2013

Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя Батурова Г Г - Хайруллина Р.С. на постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области N675 от 09.07.2009г. и решение Самарского районного суда г.Самары от 25.08.2009г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОИК УФМС России по Самарской области N675 Батуров Г.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40.000 рублей.

Решением Самарского районного суда г.Самары от 25.08.2009г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе Хайруллин Р.С., ссылаясь на то, что в ст.23 Федерального закона РФ от 18.07.2006г. N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" внесены изменения Федеральным законом РФ от 23.12.2010г. N385-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", вступившим в силу 15.02.2011г., касающиеся исключения обязанности принимающей стороны известить орган миграционного учета об убытии иностранного гражданина с места пребывания, и учитывая положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ об обратной силе закона, просит отменить постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области N675 от 09.07.2009г. и решение Самарского районного суда г.Самары от 25.08.2009г., производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы надзорной жалобы, нахожу, что состоявшиеся по делу решения подлежат отмене по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника ОИК УФМС России по Самарской области N675 Батуров Г.Г. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ за то, что являясь директором ООО " "данные изъяты"", принимающей стороной для гражданина Китая ФИО1, не исполнил обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, а именно не направил в УФМС России по Самарской области отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет ФИО1, убывшего из места пребывания 12.07.2008г., в нарушение требований ч.2 ст.23 Федерального закона РФ от 18.07.2006г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в редакции, девствовавшей на момент совершения административного правонарушения),

Согласно Федерального закона РФ от 23.12.2010г. N385-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", вступившим в силу 15.02.2011г., ст.23 Федерального закона РФ от 18.07.2006г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" изложена в новой редакции, которая не предусматривает обязанность принимающей стороны направить не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина из места пребывания отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания в соответствующий орган миграционного учета.

По сведениям, поступившим из УФМС России по Самарской области, постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области N675 от 09.07.2009г. о назначении Батурову Г.Г. административного штрафа в размере 40.000 руб. за совершение им административное правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, не исполнено.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и основываясь на положения п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области N675 от 09.07.2009г. и решение Самарского районного суда г.Самары от 25.08.2009г. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ в отношении Батурова Г.Г., прекращению в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области N675 от 09.07.2009г. и решение Самарского районного суда г.Самары от 25.08.2009г. в отношении Батурова Г.Г. отменить, производство по делу прекратить.

В силу ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РФ.

Зам. председателя

Самарского областного суда подпись Доминов Ю.В.

Копия верна

Зам. председателя

Самарского областного суда: Доминов Ю.В.

Секретарь: